建设文明乡风 推进城乡精神文明建设融合发展

　　习近平总书记强调，“要统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展”。当前，中国正处在改革的攻坚阶段，城乡关系发生了历史性变革。通辽市在推进城乡精神文明建设的过程中，坚持从实际出发，按照以城带乡、以乡促城、城乡一体的融合发展思路，积极探索乡风文明建设新路径，有效推动精神文明与物质文明的有机融合与协同发展。

　　发挥党的领导核心作用

　　中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，在社会主义精神文明建设中发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用。推进城乡精神文明建设，需要牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，加强理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导实践。通辽市在乡风文明创建活动中，积极推动广大党员发挥先锋模范作用，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

　　明确党员在乡风文明建设中的示范作用。通辽市各级党组织充分调动党员宣传宣讲的积极性，鼓励党员既要当好党的创新理论的践行者，也要成为党的创新理论的宣讲员。2024年以来，以党员为主力，深入开展“党的声音进万家”等主题活动；推进“平语近人”基层阵地建设，围绕重大主题开设专题专栏百余个；有序推进基层宣讲“最后一公里”工作，在各嘎查村开展各类理论宣讲培训活动，组建了一批以退休老党员为主的“身边宣讲员”队伍，2024年底实现嘎查村铸牢中华民族共同体意识宣讲全覆盖。通过将基层党日活动与乡风文明建设相结合的方式，引导党员做乡风文明的引领者、建设者与维护者，以身边人影响身边人，发挥“一个党员一面旗”的榜样作用。

　　发挥基层党组织战斗堡垒作用。建立健全党组织统一领导、政府负责、各部门分工落实的机制，针对突出问题精准施效。紧紧围绕自治区党委部署要求，以党建引领乡村文化发展，依托各旗县（区）独特的资源禀赋，用农牧民喜闻乐见的方式开展文艺创作和文化服务，推进乡风文明建设。开展“铸牢中华民族共同体意识乌兰牧骑演出万村行”“四季村晚”“戏曲进乡村”等各类文化惠民活动，库伦旗额勒顺镇白音塔拉嘎查“春季村晚”入选全国村晚示范展示点，开鲁县麦新镇《探索“麦新”红色文化传承发展新模式》入选全区2024年度宣传思想文化工作优秀创新案例。

　　推动乡村经济发展

　　培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，需要坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农牧民精神风貌。近年来，通辽市坚持农牧业优先发展，积极筹措发展资源，以数智赋能引领乡村生产方式变革，加快畅通城乡要素流动，为乡风文明建设提供了坚实的物质基础。

　　全力推进千万亩节水高产高效现代农业示范区建设。以乡村农业社会化服务为抓手，以村屯为单位，通过集中托管、“带地入社”等方式实现土地整合、强化规模经营，通过“企业+”模式整合分散的服务主体,在各乡镇推广“统一农资、统一耕种、统一管理、统一收获、统一销售”全链条服务，提升农民收入。

　　围绕建设“全国肉牛产业第一重镇”,着力突破畜牧产业高质量发展困局。在各村镇推进“小规模、大群体”标准养殖模式，以数智赋能畜牧业精深加工，加快培育加工产业集群和特色产业园区，不断优化升级畜牧业全产业链数字服务平台,搭建起覆盖各环节、上下全贯通的数据运用平台。

　　倾力打造农牧业产业融合发展先导区。积极推动乡村农牧业特色产业发展，培育壮大红干椒、甘薯、荞麦、杂粮杂豆、肉羊、药材等特色产业,拓宽特色种养、设施农业、庭院经济、观光农业等富民路径,推动乡村特色产业经济多元化发展。引导广大农牧民诚信经营、树立品牌意识，深耕细研开拓市场，努力将区域公用品牌做大做强。

　　稳扎稳打提升乡村建设水平。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步完善防返贫监测帮扶工作机制,组织镇、村两级干部和驻村工作队全面入户,在一线排查和解决问题，坚决守住不发生规模性返贫底线。不断强化乡村振兴项目管理，坚决避免项目闲置，同时加快推进乡村振兴示范村建设，改善乡村人居环境，打造宜居宜业和美乡村。

　　扎实推进移风易俗工作

　　农村移风易俗重在常抓不懈，要寻找切实可行的推动策略，创新用好村规民约等手段，倡导性和约束性措施并举，绵绵用力、成风化俗。近年来，通辽市以移风易俗立法为切入点，统筹推进城乡精神文明建设。《通辽市移风易俗条例》（以下简称《条例》）实施以来，几千个行政村以此为依据，因地制宜制定了村规民约，真正实现了“软法不软，硬法要硬”，通过实施倡导性措施、约束性措施以及刚性措施，共同促进城乡精神文明的融合与进步。

　　一是坚持“法治六进”，普及《条例》规定。开展《条例》进农村、进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭的“六进”普法宣传教育活动，乡镇人民政府和街道办事处负责指导嘎查村民委员会、居民委员会修订村规民约、居民公约。二是加强宣传报道，强化价值认同。充分利用新媒体、电子屏、嘎查村大喇叭、文化墙等阵地加强宣传，有针对性地进行舆论监督，让《条例》的具体内容深入人心。三是探索法治与文化相结合的新路径。多维度开展移风易俗活动，把移风易俗节目列为“法治乌兰牧骑”赴基层演出重要内容。四是强化先进典型示范引领作用。推进先进典型选树活动，广泛开展相关主题实践活动，通过互评亮榜方式和多样化的奖励机制，激励人民群众在参与中转变观念、在实践中提高认识，以新风易旧俗，引领全社会形成文明新风尚。（作者：梁妍 系通辽市委党校学员管理科科长）