6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过了新修订的《治安管理处罚法》，自2026年1月1日起施行。
此次治安管理处罚法的修订，明确对14-16周岁以及16-18周岁初次违反治安管理但情节严重、影响恶劣的，或者14-16周岁一年内二次以上违反治安管理的未成年人，可以依法执行拘留。新修订法律以更精准的惩戒筑牢未成年人违法防线，彰显了“教育与处罚并重”的法治智慧。
法律对未成年人的宽容，本是基于其心智尚未成熟的人文关怀。现行的治安管理处罚法自2006年3月1日起施行，对14-16周岁的未成年，以及16-18周岁初次违法者不执行拘留，初衷是给予犯错孩子改过自新的空间，避免惩戒对其成长造成过度冲击。
现实中，这一善意却被部分未成年人利用：有的多次盗窃、欺凌同学，甚至公然挑衅社会秩序，仗着“年龄保护”有恃无恐。数据显示，2024年，中国检察机关受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人101526人，同比上升4.3%。当宽容变成放任，这道本应保护少年的“安全屏障”，反而成了他们漠视规则的通行证，显然与“保护未成年人”的立法初衷背道而驰。
此次修订的核心，正是让“法治安全带”真正发挥作用，通过“递进式惩戒”形成有效约束。对14-16周岁一年内二次以上违法亮剑，直击“屡教不改”的顽疾：第一次违法给予教育机会，如同安全带的预紧提醒；第二次违法则依法执行拘留，恰似安全带的强力锁止，这种“犯错成本递增”的设计，能让未成年人真切感受到“违法有代价”，从心理上遏制再犯冲动。
而对“情节严重、影响恶劣”的初次违法破例执行拘留，针对的是那些持械斗殴、公然侮辱他人等性质恶劣的行为，避免初次违法成为严重违法的加速器。这种宽严相济的调整，既守住了对未成年人教育为主的底线，又确保“安全带”在关键时刻拉得住，让法律既有温度，也有力度。
值得关注的是，修订后的法律条款并非单纯“加码处罚”，而是兼具约束与保护的双重功能，构建了“惩戒+矫治”的闭环。对不予拘留或不执行拘留的未成年人，明确要求公安机关采取矫治教育措施；询问时监护人不能到场的，可通知成年亲属、学校代表到场。这些细节既避免了“一关了之”的简单化，也防止了“一放了之”的放任化，让“安全带”的保护更具人文温度。
当然，“法治安全带”的松紧度需要精准把控。修订中“情节严重”“影响恶劣”等标准需通过司法解释进一步细化，比如明确持械伤人、多次骚扰他人等具体情形，避免裁量空间过大导致过度惩戒或惩戒不足。唯有如此，才能在严管与厚爱之间找到精准平衡。
法律的调整，从来都是对社会现实的回应。为“屡教不改”系上“法治安全带”，不是对未成年人的苛责，而是用法治的力量为他们的成长之路加装“防护装置”。当“年龄豁免”不再是违法的护身符，当“多次违法”必须付出代价，未成年人才能真正懂得敬畏法律、遵守规则。 （宋显丽）
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