家门口解纠纷 “小调解”推动“大治理”

　　在东乌珠穆沁旗司法局乌里雅斯太镇司法所的人民调解室里，特日格乐与同事正在调解一起民间借贷纠纷。这是她从事调解员工作的第17个年头，也是她成功调解的第249起矛盾纠纷。

　　“基层是矛盾纠纷的前沿，把调解工作做实，就能把很多问题解决在萌芽状态。”特日格乐说。17年的坚守，让她从青涩新手成长为群众信赖的“贴心人”，也让她成为东乌珠穆沁旗筑牢基层治理防线的一个生动缩影。

　　近年来，东乌珠穆沁旗坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持预防在前、调解优先、就地解决，全面推进社会治安综合治理中心规范化建设，积极探索符合地区实际的基层治理新路径。今年以来，东乌珠穆沁旗各级综治中心共受理矛盾纠纷649件，调处办结645件，化解率达99.4%。

　　东乌珠穆沁旗聚焦“整合资源、协同联动”，构建旗、苏木镇两级社会治安综合治理中心服务体系。社会治安综合治理中心内设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区，并通过首问负责、分析研判等机制，细化诉求“转办—办理—办结”闭环流程，让群众“最多跑一次”，真正实现群众诉求在“家门口”得到回应。

　　同时，东乌珠穆沁旗将网格作为基层治理“神经末梢”，持续优化“铁三角”微治理体系。全旗485名专兼职网格员与397名楼栋长（联户长）靠前服务，让治理触角延伸至群众身边。依托174个综治“乌日特”，组织党员中心户、嘎查“两委”成员等力量，以“点线面”模式织密防线。“点”上设责任区，通过走访排查并协助化解矛盾隐患；“线”上整合片区力量兼任网格员，协助开展护畜巡边；“面”上组建联防队，联动军、警、民、企做好治安防控，形成全方位基层治理格局。

　　东乌珠穆沁旗还通过整合边境派出所、司法所、综合行政执法队等力量，建立“红书包”联合调解室，成立“红书包”矛盾纠纷排查志愿服务队，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，让“红书包”成为助力基层精细治理、提升服务效能的“聚力包”。 （苏日嘎拉图 张子文 姜文慧 乌云嘎 兴安）