本网11月4日讯（草原云·内蒙古新闻网记者 李永桃）记者从11月4日内蒙古自治区政府新闻办组织召开的“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会首场——“践行高质量发展新路子 绘制现代化宏伟蓝图”专场获悉：“十四五”时期，内蒙古聚焦习近平总书记赋予的“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位，全方位建设模范自治区，及时精准落地实施一系列立足当前、着眼长远的政策举措，“十四五”规划实施取得决定性成果，交出“十四五”收官亮丽答卷。
5年来，内蒙古牢牢把握高质量发展这个首要任务，在复杂变局中保持战略定力，经济底盘更稳、韧性更强、活力更足，现代化建设实现“三个新跃升”。
综合经济实力实现新跃升。从总量看，内蒙古自2021年经济总量首次突破2万亿大关后，2024年更是突破2.6万亿，时隔5年重回全国中游；从速度看，“十四五”前4年GDP年均增速6.1%，比全国高0.6个百分点；从人均看，2024年人均GDP突破11万元大关，是全国平均水平的1.15倍；从投资看，2022-2024年连续3年保持两位数的高增长，增速排名从2020年的全国倒数第3位跃升至正数第2位，一大批推动产业转型升级的重大项目、惠及千家万户的优质工程集中落地，为现代化建设奠定坚实基础。
科技创新驱动实现新跃升。内蒙古深入实施“科技兴蒙”行动，2022年内蒙古科技创新能力综合水平首次进入全国中等创新地区行列，科技投入、科技产出、产业创新这些关键指标增速冲进全国前10。内蒙古成功研制出全球最大容量构网型储能样机、全国首台“零碳排放”重型矿用卡车、首套煤矿5G智能控制终端等，以创新“关键变量”托起高质量发展的“最大增量”。
产业结构优化实现新跃升。内蒙古坚决扭转“一煤独大”的局面，现代化产业体系“四梁八柱”基本确立。煤炭年产量稳定在10亿吨以上，外送占比稳定在60%以上，保障了全国三分之二以上省份的煤炭供应。外送电量占比稳定在40%以上、占全国外送电量六分之一以上，连续20年居全国首位。新能源发展跑出“加速度”，2024年底内蒙古新能源总装机达到1.35亿千瓦、超过火电装机，新能源新增装机、总装机、发电量均稳居全国第一。战略资源韧性持续增强，新发现铁、金、锂、锡等9种大中型矿产地42处，包头稀土高新区加速向“世界稀土之都”迈进，稀土新材料产值占全国比重持续领先，产业链不断向下游高附加值环节延伸。2024年，粮食产量达到820亿斤，全国排名第六，可满足4亿人1年的口粮消费，全国近一半的羊绒出自内蒙古。现代化产业体系加快构建，内蒙古精心谋划了10大产业集群、21条产业链，钢铁、有色、化工等传统产业智能化、绿色化改造蹄疾步稳。新兴产业蓬勃发展，未来产业加速布局，算力和智算规模居全国首位，生物医药、现代装备制造、低空经济不断拓展新赛道，新质生产力正在为高质量发展注入强劲动能。
5年来，内蒙古坚持以生态优先、绿色发展为导向，推动生态环境保护与绿色低碳发展协同并进，实现生态环境保护“三个持续向好”。
生态环境综合治理水平持续向好。“三北”工程攻坚战“冲锋号”吹响以来，内蒙古聚焦三大标志性战役，向沙海宣战、为绿色拓土，“十四五”前4年，累计完成造林2202万亩、种草8000万亩、防沙治沙4319万亩，规模均居全国首位，森林覆盖率、草原植被盖度实现“双提高”，荒漠化和沙化土地面积持续“双减少”，守绿、扩绿已成为全区人民的共识。
绿色低碳发展成效持续向好。“十四五”前4年，内蒙古能耗强度累计下降16.8%，以年均1.4%的能耗增速支撑了年均6.1%的GDP增长。鄂尔多斯零碳产业园在全国零碳园区建设中走在前列，呼和浩特、包头、鄂尔多斯和赤峰高新技术产业开发区入选国家碳达峰试点，为积极稳妥推进碳达峰碳中和探索新路径。
生态文明制度建设持续向好。内蒙古率先推进可再生能源生态产品价值实现机制创新，大力发展林沙产业、生态旅游、碳汇经济，为永续发展提供坚实保障。内蒙古建立覆盖全区的生态保护红线监管体系，严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”管控制度，用最严格制度、最严密法治保护生态环境的格局基本形成。
5年来，内蒙古坚持人民至上，用心用情用力解决好群众的急难愁盼，推动人民生活品质实现了“四个显著提升”。
脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接效能显著提升。内蒙古严格落实“四个不摘”要求，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续强化产业、就业、易地搬迁后续扶持等关键举措，内蒙古脱贫人口人均纯收入保持两位数增长，实现了从“巩固输血”到“强化造血”的根本性转变。
基本民生保障水平显著提升。内蒙古实施一系列稳就业、提收入、惠民生、促消费政策，实实在在帮老百姓解决难题。“十四五”以来，城镇新增就业累计103.8万人，城乡居民收入差距缩小到了2.26，优于全国平均水平；内蒙古基本民生保障标准全部达到或超过全国平均水平；社会消费品零售总额达5615.3亿元，较2020年增长了854.8亿元。内蒙古加大对特殊群体的关爱力度，让进城务工随迁子女实现了“零门槛”“无障碍”入学。内蒙古落户4个国家区域医疗中心，投用8个国家级和25个自治区级临床重点专科，“流动诊疗车”“远程会诊”成为农村牧区新场景，“距离”在健康内蒙古的版图上正被重新定义。
基础设施通达程度显著提升。“四横十二纵”综合交通主骨架建成率达到84.3%，综合交通网里程达到23.8万公里，内蒙古东西高速公路大通道全线贯通。建成17条新能源外送通道，6条“沙戈荒”大基地配套外送通道纳规，电力外送能力达到7500万千瓦，居全国第一位。新型基础设施加速布局，边境线上的农牧民彻底告别了“信息孤岛”时代，“东数西算”“东数西训”等场景加速落地，5G、大数据释放出巨大的乘数效应。
文化体育服务供给能力显著提升。内蒙古公共文化服务体系日益完善，图书馆、文化馆、博物馆、基层综合文化服务中心覆盖城乡，三级公共体育设施和城市社区“15分钟健身圈”、旗县级全民健身中心全覆盖。
5年来，内蒙古坚持向改革要动力、向开放要活力，深度融入国内国际双循环，推动重要领域和关键环节改革实现突破，向北开放重要桥头堡建设迈上新台阶。
重点领域改革纵深推进。内蒙古民营经济发展服务局成立，民营经济增加值占全区地区生产总值56%，撑起了内蒙古经济的“半壁江山”。国企改革三年行动圆满收官，国有资本布局结构进一步优化。营商环境不断优化，内蒙古政务事项支持全程网办率从2020年的52%上升至97.4%，“一网通办”“蒙速办”成为优化营商环境的金字招牌。内蒙古坚决打破要素流通隐性壁垒，多边交易机制不断完善，电力市场化改革走在全国前列。
向北开放重要桥头堡建设稳步推进。内蒙古积极参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，2024年，内蒙古外贸进出口总额比2020年翻了近一番，中欧班列运行线路覆盖国内22个省区市的64个城市，连接境外10个国家的22个终点城市。“十四五”以来，内蒙古累计到发中欧（亚）班列1900列。口岸变化日新月异，内蒙古12个公路口岸，实现了海关、边检等部门监管信息“一体化采集、一站式查验”，货物进出境进入“读秒”通关阶段，策克口岸AGV无人驾驶跨境运输，成为全国智能化跨境运输新模式的成功典范。2024年口岸货运量达到1.23亿吨，创下历史新高，继续领跑全国边境陆路口岸。中国（内蒙古）自由贸易试验区申建取得实质性进展，中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区成功获批。
城乡区域协调发展呈现新格局。内蒙古深入推进以人为本的新型城镇化，常住人口城镇化率从2020年的67.48%提高到2024年的70.73%，提前完成“十四五”规划目标，户籍制度改革深入推进，更多的农牧业转移人口实现了“愿落尽落、能转尽转”。内蒙古着力破解发展不平衡问题，呼包鄂乌高质量发展步入快车道、东部盟市振兴发展取得显著成效、西部盟市转型发展步伐加快。内蒙古主动对接国家重大区域战略，以京蒙全面合作为抓手，深度融入京津冀协同发展，坚定当好京津冀的“护城河”“菜篮子”“能源库”和“后花园”；全面深化与长三角、粤港澳大湾区的合作，开创了“绿电跨区直供”新模式，区域间合作在更大范围、更宽领域、更深层次上深化拓展。
5年来，内蒙古始终高举民族团结旗帜，统筹发展与安全，共同团结奋斗、共同繁荣发展，巩固了民族团结、社会稳定、边境安宁的良好局面。
内蒙古坚持将铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，深入开展民族团结进步创建，全面推行使用国家统编教材，推广使用国家通用语言文字，大力推动各民族全方位嵌入，让各族群众邻里相亲，共同编织安居乐业的幸福网。
社会治理效能持续提升。平安内蒙古建设扎实推进，社会治安防控体系不断完善，群众对社会治安的满意度较“十三五”提高7.8个百分点，群众日子过得踏实安心。
风险防范化解有力有效。内蒙古坚决扛起粮食安全政治责任，近一半的永久基本农田建成了高标准农田，这些高标准农田贡献了全区73%的粮食产量。实施黑土地保护工程3767万亩次，占黑土耕地面积的85%。近五分之一的盐碱化耕地经过改造，从“不毛地”变成“希望田”。内蒙古积极稳妥化解重点领域风险，实现了全区债务风险降级，金融领域改革化险深入推进，房地产历史遗留问题加快处理。
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