莫让“征求意见”沦为纸面程序

　　近日，广东省通报两起整治形式主义为基层减负典型问题，其中潮州市、湘桥区住建部门在文件制定中，出现“征求意见过频过急”现象，镇街面对仓促时间窗口，根本来不及深入调研梳理真实意见，最终只能以“无意见”应付，让征求意见沦为走过场的纸面程序。

　　“征求意见”是党政机关、社会团体等机构常用的一种征询意见的方式。为增强本行业本单位拟制政策性文件的针对性、适用性和完整性，完善或修正某些方面的不足，在正式下发执行之前，一般要在一定的范围，以书面形式征求相关部门和单位的修改意见及建议。然而在现实操作中，“征求意见”往往无意见，或所提意见文不对题、答非所问，参考价值甚微。有媒体报道：有基层同志在上级组织的调查问卷中写道：“我们没有什么意见，唯一的建议就是以后别再问我们有什么意见。”

　　果真是起草的办法草案、实施意见严谨细致、尽善尽美，让被征求对象提不出意见？实则不然。收不到意见建议回馈原因大致有三：一是明哲保身不愿提。“枪打出头鸟、出头的椽子先烂”，在不涉及自己的时候，大多遵循“多一事不如少一事”的原则，少说为佳。二是心存顾虑不敢提。征求方在发出征求意见通知时，往往草率行事，简单地将征求意见设置为固定模式，引导被征求方被动回复“没有修改意见、没意见”之类，倘若直言不讳说实话，会遭到“穿小鞋”。三是假意互动不想提。征求方收到意见建议后，对尖锐意见过滤、美颜，提了也“白提”，久而久之被征求方也就失去了兴趣。

　　群众是真正的英雄，他们积累了许许多多的真知灼见，蕴藏着许许多多的潜能，听取他们的意见、建议，能收集到很多“金点子”“好声音”，让决策更加切合实际。让征求意见回归本真，要改善作风动真格。“兼听则明，偏信则暗”，意见建议不是“洪水猛兽”，而是查找问题、改进工作的“法宝”，要放低姿态、放平心态，听得进意见、容得下牢骚，鼓励被征求意见者敢讲话、讲真话、讲实话。要改进方法使真劲。放下身段、走出办公室、到群众中去听取意见、到办事窗口去征求意见，到服务单位去了解建议，从呼声找寻“真实意愿”、听出“画外之音”、发现“诉求真意”。要解决问题出真招。对收集到的意见建议，不能“左耳进、右耳出”，更不能“粉饰”“过滤”，而是遵循“问题没有处理不放过、群众不满意不放过”原则，将征求到的意见建议和整改落实情况向群众公布，做到不打“白条”、不开“空头支票”，用实实在在的成效来回应每一条意见建议。如此方能充分激发社会各界建言献策的积极性，才能征集到“真意见”和“金点子”。（阳明）