新闻发布会现场
12月11日上午，内蒙古自治区政府新闻办公室举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“提升人口素质 促进人的全面发展”专场。会上，内蒙古自治区卫健委二级巡视员冯蕾详细介绍自治区在完善生育支持政策体系、落实《内蒙古自治区出生缺陷防治条例》等方面的扎实举措与显著成效，展现了内蒙古在促进人口长期均衡发展、提升出生人口素质上的系统规划和实践成果。
政策叠加释放民生温度
生育支持政策体系建设是一项涉及多领域、多部门的社会系统工程。冯蕾介绍，“十四五”以来，自治区卫生健康委积极发挥牵头职责，协同各方力量，推动构建全方位的生育友好环境。
在政策层面，自治区党委、政府高位推动，先后制定印发《优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》《加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会实施方案》等一系列重要文件。各盟市均细化落实本地区具体措施，政策保障力度不断增强。一项项惠民政策接连落地：全面启动育儿补贴制度，截至目前申领人数已达45.3万人，实现了“随生随申、按季度发放”；推动落实产假、陪产假、育儿假等生育休假制度；落实3岁以下婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除政策；将8项辅助生殖技术和分娩镇痛项目纳入医保报销范围，并将生育津贴直接发放至参保职工个人。这些“真金白银”的举措，有效减轻了家庭的生育、养育、教育负担，释放出浓厚的政策关怀。
普惠托育扩容提质
发展普惠托育服务，是缓解育儿焦虑、释放生育潜能的关键。内蒙古自2025年起实施普惠托育服务机构生均定额补助项目，已惠及约7.4万人次。各级妇幼保健机构、基层医疗卫生机构常态化进驻托育机构，提供婴幼儿发育监测、疾病防控、健康管理等专业指导，并大力推进中（蒙）医药特色服务融入托育领域。
通过拓展入户指导、智慧托育、亲子活动等服务场景，并启动托育服务质量提升三年行动，服务内涵不断丰富。硬件建设同步推进，自治区及8个盟市已建成托育综合服务中心。创新的“萌宝驿站”社区托育服务试点机构扩大至55个，18家医疗卫生机构能够单独提供普惠托育服务，9家用人单位获评全国爱心托育用人单位。截至目前，全区已建成各类托育机构2100余家，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数从“十三五”末的0.8个大幅提高到4.5个以上，“最柔软的群体”获得更专业、更可及的照护，从生命早期为人口高质量发展助力。
共建生育友好氛围
营造积极向上的婚育文化和社会氛围至关重要。自治区将优化生育政策宣传纳入基本公共卫生服务范畴，卫健委牵头开展的“生育友好北疆行”活动已走进呼和浩特、鄂尔多斯、包头等地，带动宣传覆盖面持续扩大。加强青少年生殖健康教育，启动了“‘蒙’懂青春 健康未来”项目。持续开展“好家风·健康行”主题推进活动，利用健康长廊、公共交通工具、优生优育指导站点等多种载体，并发挥妇联、工会、计生协等群团组织优势，强化积极婚育观的社会倡导。“向日葵亲子小屋”项目已为4.5万个家庭提供专业指导，11所高校入选国家级青春健康“青铸未来”项目，全社会关心支持生育友好的氛围日益浓厚。
立法先行防治出生缺陷
提高出生人口素质是人口高质量发展的基础和关键。2025年1月正式施行的《内蒙古自治区出生缺陷防治条例》，作为全国首部该领域的地方性法规，标志着内蒙古出生缺陷防治工作步入法治化、规范化新阶段。
冯蕾指出，《条例》的出台紧扣人口高质量发展目标，立足“孕得更优、生得更安、育得更好”，旨在通过强化覆盖全人群、全方位、全周期的一体化防治服务，落实三级预防措施，从源头上提升出生人口素质。《条例》体现了“三强一实”的特点：政策性强，将出生缺陷防治纳入国民经济和社会发展规划；操作性强，规范了医疗机构防治服务；系统性强，明确了多部门协同推进的工作机制；责任压得实，规定了各相关方的保障措施。
法律的生命在于实施。自《条例》施行以来，全区12个盟市均已落实免费婚前医学检查，56%的旗县实现了婚姻登记与婚检场所就近毗邻设置，许多地区将新生儿疾病免费筛查纳入民生实事项目，全力守牢婚前、孕前、孕期和新生儿四道健康关口。目前，全区婚前医学检查率已提升至84.4%，孕前检查率、产前筛查率、新生儿疾病筛查率均稳定保持在90%以上，防治网络日益严密，成效显著。
放眼“十五五”，内蒙古卫生健康部门将继续深入贯彻落实国家和自治区关于人口发展的决策部署，坚守为民初心，加强部门协同，持续破解人民群众在生育、养育、教育过程中的急难愁盼问题，不断完善生育支持体系，深化出生缺陷综合防治，为推动实现人口长期均衡发展与素质全面提升作出新的更大贡献。
文·摄影/草原云·内蒙古新闻网首席记者 王树天
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