民生无小事,枝叶总关情。在通辽市各个城镇社区、嘎查村屯,一场场以“微治理”破解民生难题的实践正在生动上演:企业资金周转困难,综治中心牵头协调多方力量促成贷款展期;邻里因楼道堆物起争执,网格党小组调解重归于好;独居老人需要买药,手机扫码便知周边药店位置……通辽市以党建为引领,以网格为根基,以数字化为翼,将社会治理延伸至基层“毛细血管”,用精准服务解开民生千千结。
这一系列高效便民的治理举措,离不开一个强有力的统筹协调“中枢大脑”——通辽市社会治安综合治理中心。走进中心9600余平方米办公区域,矛盾纠纷受理、诉讼服务、信访接待等窗口一应俱全,10余个调解功能室整齐排列,公安、司法、金融、医疗等34家常驻单位协同联动,统筹推动9个旗县(市区)、129个苏木乡镇(街道)综治中心纵向贯通,构建起直面群众的一站式治理服务矩阵。
12月13日,综治中心调解室,一场金融纠纷调解正在进行。工作人员晓之以理、动之以情,最终让欠款方当场转账,双方握手言和。顺利调解得益于“诉调对接”“警调对接”“访调对接”机制,通过多部门协同合作,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,为群众提供低成本、高效率、多选择的解纷路径,确保群众的每一项诉求都有人办、依法办。据了解,综治中心自2024年9月运行以来,已化解各类矛盾纠纷8826件,化解率达94.8%。
如果说综治中心是统筹协调的“中枢大脑”,那么遍布城乡的网格就是感知民情的“神经末梢”。近年来,通辽市坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过推进综治中心规范化建设,构建起“网格党小组+网格员+楼栋(联户)长”的“铁三角”微治理体系,将7390个网格党小组打造成服务群众的最前沿,1.3万名网格员与3.9万名楼栋(联户)长化身“民情前哨”,用“铁脚板”丈量民情、收集诉求,将分散力量拧成“一股绳”,让群众诉求有人应、难题有人管。
从城镇社区到嘎查村屯,“铁三角”微治理体系的触角持续延伸。科左中旗敖包苏木依托“党小组+网格员+联户长”模式,设立32个网格党小组,64名网格员与128名联户长,织密全覆盖治理网络。创新推动“群众点单—网格派单—党员接单”闭环流程机制,依托“支书”调解室调解矛盾纠纷,借助村民议事会解决村民关切问题,积分超市的激励机制,更点燃了村民参与政策宣传和环境整治的热情。
线下治理有力度,线上服务更要提速度。基层是社会治理的“最后一公里”,怎样才能让服务群众的“最后一公里”既灵敏高效,又饱含民生温度?2025年以来,通辽市全面推广应用自治区综治和网格化信息系统,赋能基层实战,提升治理效能。10月,通辽市综治中心正式开通运行“网上枫桥留言板”微信小程序,整合法律咨询、诉求上报、进度查询等7大功能,群众扫码即可“下单”,实现“掌上办、随时看、全程督”,累计化解基层纠纷489余件。
在科尔沁区西门街道,“智享西门”平台进一步延伸了系统效能,打破了数据壁垒,纵向贯通街道、社区、网格三级,横向连通各职能部门,居民轻点屏幕就能查询周边3公里以内便民服务资源,居民反映的楼道灯损坏、积水等问题,2小时内即可精准派单处置。针对老年人等特殊群体,平台推出“长辈模式”,社区还组建“幸福外卖队”提供助老送餐服务,让数字化服务既有速度更有温度。
从网格里的“小事”到企业的“急事”,从线上的“诉求”到线下的“服务”,通辽市用精准精细的方法,化解了一个个民生堵点。如今的通辽,刑事警情同比下降17.2%,信访事项办结率达93.5%,越来越多的群众感受到“平安就在身边、幸福触手可及”。通辽市以“微治理”的绣花功夫,把民生答卷写进群众心坎里,为基层治理现代化探索出独具特色的实践路径。(草原云·内蒙古新闻网记者 李佳雨)





