基层矛盾纠纷化解，一头连着社会“安全指数”，一头连着居民“幸福指数”，是基层治理法治化工作的重要部分。今年以来，内蒙古乌兰察布市四子王旗始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，以平安四子王旗为目标，深度植入“预防为主、调解为先”理念，将矛盾纠纷排查化解工作与基层治理实践紧密融合，多措并举开展矛盾纠纷排查调处，持续为群众安全感“加码”、幸福感“充值”、满意度“加分”。
预防为主，筑牢纠纷“防火墙”
正所谓“小病不治，大病之由”，定分止争于微末不仅有利于矛盾纠纷的快速处理，也能够有效防止事态的进一步升级。因此，建立一支多方调解队伍，夯实基层“前哨站”尤为重要。
四子王旗在全旗苏木乡镇（场）、社区、嘎查（村）通过“线上+线下”结合，持续开展普法宣传，不断提升群众法治素养，把预防矛盾这剂“良药”药效最大化。“线上”依托旗政法委及苏木乡镇微信公众号开设“政法微课堂”，定期推送法律解读与典型案例；“线下”结合包联制度，联合网格员与联户长下沉网格、讲解案例，让群众懂法、学法、守法、用法，同时有效发挥网格员与联户长“人熟、地熟、情况熟”优势，进行“拉网式+地毯式”排查矛盾纠纷，推动从“事后调”转向“事前防”，做到早发现、早化解。今年4月，四子王旗成立了四子王旗综治中心人民调解委员会（以下简称调解委员会），共招聘6名工作人员，2名书记员。
据了解，四子王旗政法委今年共组织培训调解员5次、培训人员达500余人（次）；截至目前，全旗共有网格员1110名、联户长1195名。
调解委员会工作人员商讨案例调处方法
创新举措，织密资源“融合网”
“真的是太感谢你们了，没想到多年的草场纠纷，你们给彻底解决了，谢谢你们！”“我们两家因为这点草场弄的邻里关系紧张、心情也不好，你们及时有效的处理，真是帮了我们的大忙。”来自查干补力格苏木白音嘎查的牧民宝某和斯某来到调解委员会办公室向工作人员致谢。
据了解，家住查干补力格苏木白音嘎查的牧民宝某和斯某两家存在27年的草场矛盾纠纷一直悬而未决。11月初，宝某到调解委员会反映他家的草场被斯某占用近30年。调解委员会的工作人员及时联系相关部门进行实地调查、现场研判并分头开展工作，最终使宝某和斯某两家达成协议，斯某退还了占用宝某的4000多亩草场。
四子王旗针对疑难纠纷，在打好“感情牌”的基础上，有效融合调解员、网格员、联户长、公安干警等力量，发挥专业优势对接群众操心事。通过专项调解和上门调处、多方商议等举措变“被动”为“主动”。同时，以综治中心为核心，整合力量推动干警与基层协同，依托调度指挥功能及时发现邻里、物业、婚姻、家庭等纠纷苗头，实现早察觉、早介入并及时化解纠纷。
截至目前，共排查各类矛盾纠纷682起，其中诉前案件414起，司法确认404起，化解矛盾纠纷672起，化解率达98%以上，减少上访案件268例。
人民调解卷宗
暖心回访，拧紧调解“安全阀”
“达兄弟，牧区下雪没？冬羔开始下了吧？忙不忙，我就是问问你，上次你们3家的草场矛盾纠纷调解之后，现在都挺好吧？你们三家的邻里关系缓和了吧？”调解委员会 的“金牌调解员”谢恩在电话中问道。“老谢啊，放心吧，自从你们给调解后，我们3家的关系缓和了不少，这几天开始下冬羔了，前几天下了一场大雪，都挺好的，谢谢你还惦记着我们这事儿。”对方答道。询问完这件事情后，老谢又拨通了另外两位当事人的电话，耐心询问双方当事人对调解协议的履行情况和后续生活状况。每次回访，他都详细记录反馈信息，确保矛盾不反弹、问题不复发。这种“事后跟踪”机制，不仅增强了调解工作的实效性，也让群众切实感受到公平与温暖。
像这样为民解决的“揪心事”，桩桩件件都在调解员的心里牢记着，时刻不能放松。
11月，某公司因工程尚未完工验收，拖欠该工程44名工人薪金共90万元，经调解委员会去现场调解协商，该公司先付薪金50万元，待工程完工验收后再付40万元薪金。
这些“案件”是四子王旗落实矛盾化解工作，为民纾忧解困的一个缩影。
四子王旗构建网格员与调解队伍、政法干警联动的回访机制，兼顾工作严谨性与服务温度，切实做好调解“后半场文章”。他们通过入户走访谈心、电话、微信了解当事人的思想动态与生活状况，主动问询协议履行等情况，充分发挥团队专业优势，依法分析症结、贴心缓解情绪，以张弛有度、群众易接受的方式开展回访工作，从法律政策层面精准解疑释惑，推动“一站式”“一揽子”调处机制高效运行。
调解委员会工作人员认真工作
这一年，四子王旗积极践行“枫桥经验”，搭建矛盾纠纷多元化解平台，通过会同多方力量，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，切实让矛盾纠纷“只进一扇门”，让人民群众“最多跑一地”，真正做到了为人民群众办实事、办好事。
“对于群众来说，心有揪心事、不平事、烦心事，缺的就是一个疏通的渠道。”调解委员会主任王根生说，“想要实现‘每个部门各司其职，每个岗位人员到位，每项职责与人挂钩，每名群众有人接待’，离不开对接渠道的全面畅通。”
谈到未来，王根生表示：下一步，我们将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步推广运用多元解纷模式，让人民群众享受到便捷、高效、均等普惠、智能精准的优质服务，切实维护四子王旗社会和谐稳定，为全旗高质量发展贡献“调解”力量。
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