近日,通辽经济技术开发区社会治安综合治理中心正式成立,通过整合12个部门资源,构建起“一站式接待、一揽子调处、全链条服务”的基层治理新平台,推动社会治理从“分散化”向“一体化”转型,有效破解群众“多头跑、反复跑”难题。
长期以来,群众遇到矛盾纠纷时,常常需要在法院、公安、司法信访等多个部门之间往返奔波,基层治理面临资源分散、部门单打独斗的困境。
“入驻综治中心前,我们单独开展工作,服务覆盖范围窄,难以精准触达通辽经济技术开发区内广大企业,尤其是中小微企业,导致信用调解需求很难被充分挖掘。”通辽经济技术开发区信用纠纷人民调解委员会主任梁立英说。
通辽经济技术开发区公安分局警保大队辅警李瑞利表示:“在综治中心成立及我们入驻之前,基层纠纷调解工作主要依靠单一治安警力开展。这种模式存在明显短板,处置针对性不足,矛盾化解不彻底,警力资源紧张,重复警情频发,基层民警负担较重。”
为解决这一难题,作为通辽经济技术开发区基层社会治理的核心枢纽,综治中心高规格建设、实用性布局,选址于通辽经济技术开发区创业大厦一楼,按照“一站式、多功能、综合性”要求,整合信访、公安、人社、建设等12个部门力量,设立矛盾调处、警情处置、劳动保障、综合业务等12个窗口,配备标准化硬件设施,划分引导受理区、多元化解区等功能区域,实现“一站式受理、一体化处置”,打破“信息孤岛”和“部门壁垒”。
“通辽经济技术开发区综治中心的成立为信调委工作开展提供了全方位支持,有效破解了此前的工作难题,搭建起高效协同平台。依托中心的场地和宣传资源,信调委设立专门的信用调解窗口,为信用调解工作规范化开展奠定基础,方便辖区内企业提交调解诉求,先行调解减少诉讼,达到诉源治理目的,更好为辖区企业和居民提供专业调解服务。”梁立英说。
李瑞利说:“依托中心场地设立专门调解窗口,百姓诉求提交更顺畅,同时规范工作流程,大幅提升服务质效,警力配置更合理。通过对重复警情二次调解,会同相关部门提前介入预防矛盾,显著节省基层警力资源,让民警集中精力投入核心治安工作。”
通辽经济技术开发区司法信访局政法负责人李烨表示:“成立综治中心,绝非简单的物理空间叠加,而是通过机制创新实现力量的化学融合。我们致力于将中心打造成集综合治理、矛盾调解、法律服务、信访接待、劳动保障、城乡建设、警情处置、信用调解于一体的综合性实战化治理平台,有效打破过去治理资源分散、部门单打独斗的壁垒,推动治理效能系统性提升。”
综治中心打破“部门壁垒”、实现治理效能最大化的核心密码,在于“多方力量联动”与“闭环流程管控”。中心建立“统一受理、集中梳理、分类导流、联动调处、跟踪督办、评估反馈”的闭环工作流程,构建“常驻+随驻+专业”的立体力量体系。信访、公安、人社、建设、法院等核心部门常驻,保障基础与专业领域需求常态响应;工会、团委、妇联、民政等部门按需随驻,精准覆盖多元专业领域;通辽市法律援助中心、信用纠纷人民调解委员会等专业力量深度参与,提供仲裁、行政复议、公证等专业法律支持与调解服务,形成“部门联动、专业支撑、协同高效”的工作格局。
“一站式”解纷,让多类问题实现“就地解决”。中心的矛盾调处窗口覆盖邻里、婚恋家庭及企业相关民事矛盾;警情处置窗口承接110非警务类纠纷警情;劳动保障窗口受理社保、劳动争议;城乡建设窗口处理房屋、物业、工程建设等领域争议;诉讼服务窗口提供诉讼指引、诉前调解及司法确认等服务;信访接待窗口负责受理、转送、督办信访事项;信用调解窗口专攻企业信用履约纠纷;综合保障窗口兜底处理民政、妇女儿童权益等群众综合诉求及企业跨部门复杂事项,真正实现群众“只进一扇门”。
通辽经济技术开发区社会治安综合治理中心的规范化建设与实体化运行,筑牢了基层稳定的第一道防线,为新时代基层社会治理提供了可复制、可推广的“开发区样本”。下一步,中心将推动深化平台融合,强化队伍建设,推动数字化赋能,全面推广线上服务平台,实现纠纷受理、结果反馈全流程线上追溯,让数据多跑路、群众少跑腿。(李奕颖)





