从“收费还贷”到“服务惠民”：高速出行时代正向我们走来

　　2025年，国内多条高速公路在收费期满后终止收费。这一变化背后，既是对政策契约的坚守，也是公共服务理念的升级，更是对交通治理的全新考验。

　　高速公路免费的本质，是“贷款修路、收费还贷”到“服务惠民”模式的履约闭环，体现了公共产品属性的理性回归。上世纪90年代，面对财政资金短缺与交通需求激增，“社会集资、贷款修路、收费还贷”的创新模式，极大推动了我国高速公路的快速发展，数十年间，便建成全球最大的高速路网。2019年5月，国务院印发了《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，为后期高速公路免费通行奠定了基础。

　　高速免费，对车主而言降低了出行成本，自驾出行成为许多家庭的休闲选择；对物流企业而言，降本增效；对区域经济而言，高速公路免费打破了城市间的交通壁垒，推动了人才、资本和货物的自由流动，促进了区域经济一体化。这些高速路段的免费，不仅回应了民众对降低出行成本的长期诉求，还彰显了交通基础设施服务民生、促进发展的本质作用，是公共资源回归公益的生动实践。

　　然而，高速免费的推进也面临许多挑战。首先，相关部门需要构建多元化治理体系，提升高速公路的规划、建设、验收等标准，延长公路使用年限。其次，在资金保障方面，要积极探索多样化的运营方式，如服务行业运营、广告租赁和光伏发电等非通行收费模式，以实现“以路养路”。此外，针对即将修订的《收费公路管理条例》，应明确收费延期的适用条件，严禁以“改扩建”名义延长收费期限，以制度刚性守护契约精神。

　　高速免费的价值，不仅体现在减轻民众出行负担和降低企业成本，更在于它推动了交通治理体系的升级。通过有效保障民生红利并解决可持续运营问题，免费高速将真正成为连接民生幸福与经济发展的“畅通之路”。这正是新时代交通治理的核心命题。（薛庆岚）