冬日的暖阳，柔和地铺洒在包头市东河区工业路的施工现场。蓝色的围挡之内，塔吊舒展长臂缓缓转动，簇新的六层楼房已然拔地而起，工人们正进行着内部装修的收尾工作。这是由156户居民全程参与、自主打造的“家和新居”。这场以居民为主角的安居实践，用“梦想照进现实”来形容，再贴切不过。
“家和新居”施工进入室内外装修等并行阶段。祝家乐 摄
“人民城市人民建，人民城市为人民”，“家和新居”正是这一理念最生动的实践注脚。它彻底打破传统安居改造的固有模式，推动居民身份实现双重转变——从被动接受者变为主动参与者，从改造旁观者变为家园建设者。在一砖一瓦的搭建中，不仅筑牢群众的安居之基，更凝聚了守望相助的邻里之情，让城市更新的过程，成为温暖人心、凝聚民心的过程。
理念之变，让居民真正成为主角。“家和新居”的前身是东河区工业路“土六栋”，是1978年建成的三层砖混楼，承载着156户家庭的岁月记忆，却也因年久失修满是沧桑：楼体出现裂缝、基础逐渐老化，管道锈蚀堵塞、污水时常外溢，2020年被鉴定为D级危房，居民备受困扰，改造诉求迫切。然而，面对产权复杂、资金缺口大、诉求难统一等现实难题，传统“政府大包大揽、居民被动等待”的改造模式早已力不从心。转机出现在2024年，国家城镇保障性安居工程补助范围持续扩大，明确将城市危旧房改造纳入支持范畴。内蒙古顺势启动城镇老旧住房（小区）自主更新试点工作，鼓励居民在政府引导下自主协商、共同出资、全程参与改造。借着政策东风，“土六栋”成功入选自治区首批自主更新试点项目，成为包头市首个以居民为主体的“原拆原建”改造项目。从“要我改”到“我要改”，一字之差，背后是治理理念的深刻重塑与革新。为推进改造落地，156户居民组建业主自主更新委员会，推选出有责任心、有公信力的居民代表，全程牵头协调改造事宜，一场全民参与、共建家园的攻坚战就此打响。
汇聚民声民智，凝聚共识合力。把“话语权”真正交还给居民，是此次改造的题中应有之义。为破解传统危改痛点，项目创新构建“政府引导+居民自主+多方协同”共建模式，蹚出一条可复制、可推广的城市更新新路径。一是选举组建业主自主更新委员会，从改造方案制定到施工细节敲定，全程由居民共商共决，真正实现“谁的房子谁做主”；二是建立“政府补助+政策支持+居民自筹+商业反哺”多元资金共担机制，居民仅需承担新房建设成本，大幅减轻出资压力；三是设立共管账户，全程保障资金使用规范透明，可查可督，彻底打消居民顾虑。
施工人员进行外墙施工。祝家乐 摄
作为包头市首个以居民为主体推进的“原拆原建”城市自主更新改造项目，此次探索成效显著，堪称典范。
群众有所期盼，相关部门有所助力，双向奔赴让安居工程提速又提效。从需求响应到主体封顶，“家和新居”项目的每一步推进，都凝聚着双向奔赴的力量。2025年1月10日项目启动签约，居民积极响应、全力配合，短期内就实现100%签约；签约完成后迅速推进危房拆除；随后3个月内高效办结立项备案、图审、土地招拍挂等全部前期手续；2025年5月初正式进场施工后，仅用4个月便完成主体结构封顶……项目高效推进、蓝图顺利落地的背后，是多方同心聚力的攻坚成果。
从破败危房到现代新居，从忧心忡忡到满怀期待，156户居民的安居梦想，就这样一步步照进现实。“家和新居”的建成，不仅圆了群众的“住房梦”，更让大家在共建过程中感受到邻里同心的温暖。这背后，是“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的生动实践，是相关部门把居民需求放在首位的担当作为，更是156户居民齐心协力、共筑家园的丰硕成果。
“家和新居”的故事，为城市更新带来深刻启示：城市建设从来不是简单的盖楼修路，更不是冰冷的工程堆砌，而是要始终锚定人民对美好生活的向往，把群众需求放在首位，让群众真正成为城市发展的参与者、建设者与受益者。唯有真心尊重群众意愿，充分激发群众的智慧与力量，才能破解发展中的各类难题，让城市更新既有“颜值”的提升，更有“温度”的传递，让每一位群众都能在城市发展中收获归属感与幸福感。（刘旭峰）
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