近日，乌审旗再捧“国字号”大奖。在2025年12月底召开的全国首届强村共富创新实践案例交流会上，乌审旗的共富实践案例《打造“飞地经济”产业园 妙解村集体经济发展难题》脱颖而出，荣获全国强村共富完善经营机制十佳案例。在大会上，乌审旗参会代表骄傲地说：“这可是咱内蒙古头一个在这个领域拿奖的集体经济典型案例！”
千里之外，乌审旗乌兰陶勒盖镇“飞地经济”产业园的肉食品精深加工基地车间里，卤肉的香味儿弥漫在空气中。在基地打工的村民把封好的卤肉推上传送带，分享着获奖消息：“咱这‘飞地’直接飞到山东拿奖啦！”
隆冬时节，“飞地经济”产业园的融融暖意，随着一笔笔流向嘎查村账本的收益，浸透了农牧民的好日子。
乌审旗坐拥毛乌素沙地的生态禀赋，天然气、方沸石等资源富集，“皇香”猪、乌审草原红牛、鄂尔多斯细毛羊等国家地理标志产品享誉在外。但曾几何时，这片沃土上的嘎查村却陷入“捧着金饭碗找饭吃”的窘境。有的嘎查村守着优质农畜产品，却因分散经营卖不出好价钱。有的嘎查村握着闲置厂房，却缺资金、缺人才打不开市场。村级集体经济收入来源单一、发展失衡，不仅拖慢了农业农村现代化的脚步，更让基层党组织的凝聚力打了折扣。
“不能让嘎查村‘各自为战’，要把分散的资源攥成‘拳头’。”近年来，乌审旗以“党建领航 绿色乌审”品牌为牵引，跳出“一亩三分地”的地域局限，在乌兰陶勒盖镇建起“飞地经济”产业园，以“集中投入+统一开发+按资分红”的模式，为村集体经济注入新动能。这场破局从资源整合开始，全旗统筹各类资金4300余万元，盘活10万平方米闲置厂房，打破嘎查村的地域边界，引导异地投资抱团发展。乌兰陶勒盖镇党委牵头，8个嘎查村以统一增资入股的方式，联合创办“乌审旗伊和实业有限责任公司”。这家注册资本达1亿元的村投公司，管理层从嘎查村党组织书记中选举产生，同时从金融、农牧、财税领域选聘专业人才充实队伍。他们既接地气又懂市场，成了“飞地经济”产业园的“操盘手”。
“飞地”的核心，是让资源与产业“双向奔赴”。依托“皇香”猪发源地、鄂尔多斯细毛羊养殖核心区的优势，产业园将单一的养殖环节延伸为“养殖+屠宰加工+中央厨房预制菜”的全产业链：从牧场里的牛羊出栏，到车间里的精细分割、卤制风干，再到终端市场的品牌包装，每一环都锚定“绿色、有机”的定位，让农畜产品的附加值翻了几番。而农牧户的参与，让产业链成了“共富链”，通过“党组织+村投公司+农牧户”的联结机制，当地农牧民既能以土地流转获得稳定收益，也能入股产业园成为“股东”，还能进入车间务工拿工资，从“旁观者”变成了“参与者”。
闲置资源“活”了，优质资本也“聚”起来了。如今的产业园里，锚杆网片厂、全民应急安全体验教育中心、油莎豆研发仓储基地等6家企业已陆续入驻。不同于传统的租赁模式，这些企业与村投公司约定了“基本租金+销售提留”的反哺机制，企业支付厂房租金，产品销售额达到一定规模后，提取部分收益反哺村集体。这种“风险共担、利益共享”的模式，让嘎查村的收入有了“双保险”。
数据是最生动的答卷。截至目前，“飞地经济”产业园已实现收益400余万元，带动全旗嘎查村集体经济经营收益提升10%以上。曾经闲置的厂房成了“聚宝盆”，分散的农牧户抱成了“发展团”。基层党组织的腰杆更硬了，有了稳定的集体收入，嘎查村能更好地为群众办实事，党群干群关系越走越近。
飞地经济“飞”出乡村振兴新天地。当“皇香”猪的香味飘向全国，当嘎查村的账本越来越厚，这片“飞地经济”产业园，正结出更饱满的果实。它印证着，乡村振兴的路上，要打破思维的“围墙”，攥紧资源的“拳头”，方能让每一寸土地都释放出发展的活力，让每一个农牧民都共享发展的红利。（吉劳）
蒙公网安备 15010502002356号 