2026年2月11日《人民公安报》第5版刊发了《乌海海南：清单化工作法激活基层治理新效能》的文章，报道了，内蒙古自治区乌海市公安局海南分局强化“派出所主防”职能定位，立足辖区治理实际，创新推行“五必查、五必问、五必清”清单化工作法，将社区民警工作细化为可操作、可落地、可检验的“行动指南”，推动全局社区警务向精细化转型。
报道全文如下：
《人民公安报》（2026年2月11日05版）
2025年以来，内蒙古自治区乌海市公安局海南分局强化“派出所主防”职能定位，立足辖区治理实际，创新推行“五必查、五必问、五必清”清单化工作法，将社区民警工作细化为可操作、可落地、可检验的“行动指南”，推动全局社区警务向精细化转型。
清单化工作法要求，社区民警开展入户走访、日常巡查时，需严格落实“查环境、查物品、查人员、查设施、查隐患”的“五必查”，全面排查各类安全风险；坚持“问来源、问动向、问关系、问背景、问异常”的“五必问”，精准掌握辖区基础信息；做到“底数清、属性清、风险清、程序清、责任清”的“五必清”，确保隐患处置闭环高效。为让清单化工作法赋能基层治理，海南分局通过专题培训、现场观摩、案例教学等方式，组织全体社区民警深入学习，确保人人熟练掌握、灵活运用，让清单成为社区民警的“工作标尺”。
“五必查”织密隐患排查“过滤网”
“室内堆放大量气能致裂装置，还私拉乱接电线，不仅违反安全管理规定，更严重威胁周边居民生命财产安全！”日前，公乌素派出所社区民警马翔在出租屋排查中，严格落实“五必查”，发现房屋实际用途与登记的“居住”属性不符，屋内违规堆放气能致裂装置，电线杂乱缠绕且未穿管保护。民警当即核实情况、制止违规行为，并联合应急管理部门对相关物料进行安全处置，及时消除重大安全隐患。
这是海南分局推行“五必查”的生动实践。通过明确排查重点、细化检查流程，“五必查”有效破解了以往社区民警走访排查“盲目性大、针对性弱”的短板，让隐患排查更精准、更全面、更深入。2025年以来，全局累计开展集中清查53次、检查各类场所3000余家、整改各类安全隐患1026处、依法关停问题场所96家，常态化排查与突击清查相结合的模式，让安全风险无处遁形。
“五必问”搭建警民沟通“连心桥”
“您家隔壁新搬来的商户是做什么的？最近有没有听到异常声响？”在辖区某临街商铺走访时，拉僧仲派出所社区民警王瑞按照“五必问”要求，向居民王大娘细致询问。“民警这么一问，我才想起前两天晚上听到隔壁有搬东西的响动。”王大娘的一句话，引起了民警的警觉。经上门核查，民警发现该出租屋内违规储存大量烟花爆竹，随即依法进行了处理，消除了安全隐患。
“五必问”不仅让民警与群众的沟通更有针对性，更打通了警民信息互通的“绿色通道”。民警通过主动询问、耐心倾听，既摸清了辖区人员、物品、场所等关键信息，又收集群众反映的各类诉求。“民警有针对性地询问，我也愿意把看到的、听到的告诉他们。”居民刘大哥的话，道出了辖区群众的共同心声。2025年以来，全局通过“五必问”收集群众线索300余条，协助破获盗窃、黄赌等各类案件50余起，成功化解邻里、劳资等矛盾纠纷400余件，解决群众急难愁盼问题100余个，警民关系愈发密切。
“五必清”筑牢基层治理“压舱石”
“这家餐饮场所存在油烟扰民和消防通道狭窄两个风险点，按照处置流程，先现场劝导整改，逾期未改则与城管、消防部门开展联合执法。”西卓子山派出所社区民警荀浩对照“五必清”清单，对排查出的隐患进行分类登记、精准施策。清单要求民警必须做到“底数清、属性清、风险清、程序清、责任清”，确保每一处隐患都有明确的风险评估、处置流程和责任主体，实现“发现—登记—处置—销号”的闭环管理。
1月3日，拉僧仲派出所社区民警程建军在走访时，通过“五必问”了解到某小区上下楼居民因装修施工时段问题产生争执，双方互不相让，存在矛盾升级风险。派出所依据“五必清”要求，主动联系社区居委会、物业公司及当事人双方，搭建沟通平台，通过情、理、法相结合的多轮调解，成功将一起可能激化的矛盾纠纷化解在楼栋之内。如今，全局社区民警依托“五必清”工作法，对辖区实有房屋、实有人口、重点场所等基础信息做到“一口清”，对各类隐患处置流程熟记于心，基层治理的精准性和实效性显著增强。
海南分局将持续深化“五必查、五必问、五必清”清单化工作法，不断完善工作机制，推动社区警务与基层治理深度融合，以精细化治理、精准化防控筑牢辖区安全防线，为群众营造更加安全、和谐、有序的居住环境，不断提升群众的安全感和满意度。（记者 唐建权 通讯员 李磊 章北星）
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