近年来，乌海市乌达区积极探索新时代“枫桥经验”乌达实践，以提升人民群众安全感和满意度为目标，以整合社会治理资源为手段，以制度机制创新为动力，充分发挥综治中心统筹协调、分析研判、监测预警等职能作用，不断提升社会治理质效，以实际行动践行守护辖区198平方公里、服务13万人民的初心使命。
乌达区社会治安综合治理中心
一体联动 打造基层治理新阵地
高位部署高质推进，阵地建设不断加强。乌达区始终坚持将综治中心规范化建设纳入重要议事日程，党政主要领导高度重视、一线督导，紧盯“场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息建设”要求，全力打造“区综治中心指挥部—镇（街道）综治中心主阵地—村（社区）桥头堡”三级矛盾纠纷化解阵地，积极构建党委领导下的内外联动、上下协同、有序衔接的多元纠纷调处格局。健全机制优化流程，服务质效持续提升。区综治中心按照“实体运行、实战导向、实用为主、实效为先”理念，优化引导受理、多元化解、指挥调度三大核心功能，建立人员管理、一次性告知、首问负责等8项制度机制，高标准打造为民解难事、办实事的综治平台。镇（街道）综治中心整合派出所、司法所等多部门力量，积极发挥辖区调解组织资源优势，通过警司联调、部门联动、“四所一庭”等方式，建强矛盾纠纷化解“前沿阵地”。多点发力条块结合，矛盾纠纷高效化解。坚持资源整合、人员统筹、阵地融合、 一体建设，开放6个业务接待窗口，配备12个调解室，公检法司、重点部门实行“7+10+N”入驻（7个部门常驻、10个部门轮驻、全区各部门单位随驻）模式，累计接待群众1.2万人（次），解决群众诉求2000余件、提供法律咨询服务428次，解决劳动、法律、物业等各类纠纷1385件，实现矛盾纠纷“一站式受理、全链条化解”。
把矛盾纠纷化解在萌芽状态
源头治理 构建多元解纷新模式
防范化解风险隐患，安全防线更加稳固。坚持关口前移，防范在先，聚焦婚恋纠纷、邻里纠纷、债务纠纷等不稳定因素，紧盯刑满释放、“三失一偏”等重点人群，定期深入老旧小区、平房院落、商超夜市等重点区域开展排查走访，实现重点纠纷案件动态掌握、社会治安风险定期调度、突发紧急事件及时响应，累计排查各类安全隐患7614次。今年以来（得益于综治中心规范化建设实战化运行），全区信访总量同比下降16.7%，重复信访量同比下降11.3%。全区治安案件同比上升2.19%，刑事案件同比下降15.2%。有效将风险防患于未然、服务精准到末梢。多元化解矛盾纠纷，平安建设可感可及。坚持“抓早抓小，应调尽调”原则，深化诉调、警调、检调、仲调、专调、访调“六调”联动，建立“源头预防、多级调处、跟踪回访”全流程闭环机制，推行“部门联动+专家参与+督办落实”工作模式，采用“以调定补”“三定四调”等方式手段，及时消除不稳定因素，着力解决好群众的烦心事、揪心事，累计化解矛盾纠纷1万余件，调解率达99%以上，全力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。着力加强群防群治，自治活力有效激发。充分依靠群众、发动群众，引导辖区老党员、退休干部、爱心人士等各方力量积极参与服务群众、治安防范、维护稳定等工作，培育孵化邻里理事长、小板凳议事会等20余个特色调解组织，挖掘形成三色工作法、南城义警等30个基层治理经验做法，调解矛盾纠纷1535件，社会治安稳中向好，共建共治共享氛围日益浓厚。
乌达区在乌海市率先实施“精网微格”治理机制。
多方协同 打造共治共享新生态
运用“科技”赋能“善治”，信息化建设规范高效。乌达区全力推进自治区“综治和网格化信息系统”深度应用，通过定期召开调度会推进建设，构建全区8个镇（街道）、22个村（社区）、148个网格权责明晰、指挥顺畅、保障有力的综治网络体系。聚焦核心业务，组织开展9期业务培训，开展10个工作日现场指导，推动各级人员从“会操作”向“精操作”提升。全区网格员平台登录率100%，核准录入人口信息11.6万余条，开展巡查走访超2.4万次，流转办理矛盾纠纷523件，区级—镇（街道）级综治中心信息汇聚、研判预警和协同处置的信息化支撑体系初步形成。深耕“精网”细作“微格”，网格化管理提质增效。依托“区—镇（街道）—社区—网格”四级治理体系，在全市率先实施“精网微格”治理机制，科学划分网格148个，打造网格工作室20个、网格驿站22个，网格之家12个，率先打造商圈和园区专属网格工作站，组建2支商户群防群治队伍，打造36个企业微网格，构建矛盾化解在网格、治安防控在网格、隐患排查在网格、法治宣传在网格的治理格局。近年来，累计受理各类服务事项15万余条，开展法治宣传活动1288次，排查安全隐患7000余处，有效提升了基层治理精细化水平。全力打造“铁三角”，基层治理细“治”入“微”。积极探索“党小组+网格员+楼栋长”的“铁三角”基层微治理机制，全方位提升113名专职网格员服务治理能力，建立129个网格党小组，推选858名楼栋（单元、联户）长，充分发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，累计化解各类矛盾纠纷1535件，解决管道堵塞、小区路灯维修等群众热点难点问题500余件，全力打通基层治理“最后一米”。
内蒙古日报·草原云记者：郝飚
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