我国是社会主义国家,是人口规模巨大、城乡区域差距仍然较大的发展中国家。到2035年建成健康中国,是中共中央作出的一项战略决策。习近平总书记两会“下团组”时指出,医药卫生界、社会福利和社会保障界人士自觉投身建设健康中国、增进民生福祉的生动实践,展现了新作为。
建设健康中国是一项系统工程,必须突出重点,紧紧抓住那些惠及面广、牵一发而动全身的工作。“一老一小”是每个家庭牵挂的大事,完善“一老一小”服务,尤其是服务健康,不仅是扩大内需的重要拉动力,更是打造全龄友好社会、推进中国式现代化的必然要求。
当前我国人口结构深刻转型,“一老一小”服务需求日益凸显。优质养老“一床难求”、专业托育“一位难觅”等问题,已成为一些家庭的“急难愁盼”。破解这一民生难题,关键在于服务供给的思维能否从“我们有什么”转向“他们需要什么”,能否敏锐体察不同家庭、不同阶段最真实的痛点、最迫切的期盼。
新形势下,“一老一小”服务的优化升级,既是一场民生大考,也是一道时代课题。随着老龄化程度加深与育儿精细化需求叠加,社会对服务的专业性、多样性、便捷性提出更高要求。然而,少数地方的服务供给仍存在“重设施、轻运营”“有项目、缺人才”“有线上、难落地”等现象。究其原因,主要在于服务未能贴合百姓生活的真实场景,未能精准对接不同收入群体、不同家庭结构的实际需求。
今年全国两会上,多位代表、委员聚焦“一老一小”服务建言献策。有代表建议构建“多主体、多元化”的家庭教育指导体系,通过线上线下相结合的方式,建立覆盖城乡的家庭教育指导服务站点,为家长提供系统的心理健康知识培训;还有代表关注居家养老的尊严与安全,提出探索“改造+服务”综合保障机制,打通医养结合进家庭的“最后一米”。建议角度不同,方向却一致:推动“一老一小”服务从“基础保障型”向“发展质量型”转变,让服务的可及性更强、专业性更优、可持续性更久。
2026年政府工作报告指出,扩大普惠养老服务供给,积极发展农村养老服务,实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目。积极开发老年人力资源,制定推进银发经济高质量发展的措施,完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策。实施康复护理扩容提升工程。这些政策安排,正是对千家万户“急难愁盼”的积极回应。
“十五五”规划建议提出,促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。这要求各地区各部门牢固树立“服务即治理”的理念,在“一老一小”领域积极有为、主动作为。政府部门要深入社区家庭,扎实调研,在规划布局、标准制定、政策扶持等方面,推出更“接地气、有温度”的组合拳。街道社区及各类服务机构,作为服务落地“最后一米”的主体,要积极搭建平台,促进专业力量与社区网格、居家场景深度融合。社会层面则需大力弘扬尊老爱幼、尊重专业的风尚,让养老托育服务者更有职业归属感和社会荣誉感。
民心所望,政之所向。解决“一老一小”问题,托举的是家庭稳稳的幸福,回应的是人民对美好生活的向往。唯有始终将百姓的“关键小事”,作为政策制定与服务优化的“头等大事”,在贴近生活中洞察需求,在主动实践中升级供给,才能让“夕阳”更美,“朝阳”更艳。(杨向男)





