2026年4月11日《中国文化报》1版刊发题为《打造沿边内陆开发开放战略高地》的文章，报道了近日，根据党中央决策部署，国务院印发了《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》。4月10日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《总体方案》有关情况。商务部部长助理袁晓明在吹风会上表示，在“十五五”开局之年设立内蒙古自贸试验区，是深入实施自贸试验区提升战略的重要部署，也是新时期扩大高水平对外开放的重要举措。
报道全文如下：
2026年4月11日《中国文化报》第1版
建设自贸试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。近日，根据党中央决策部署，国务院印发了《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》（简称《总体方案》）。4月10日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《总体方案》有关情况。商务部部长助理袁晓明在吹风会上表示，在“十五五”开局之年设立内蒙古自贸试验区，是深入实施自贸试验区提升战略的重要部署，也是新时期扩大高水平对外开放的重要举措。
袁晓明介绍，《总体方案》的特点可以概括为三个“新”。一是着力赋能提升，探索联通内外新示范，聚焦打造重要贸易节点、畅通向北开放国际大通道等7个方面提出19项改革创新举措，推动内蒙古自贸试验区建设成为信息交流、交通物流、要素资源配置、重点领域科技创新和产业合作“五个中心”。二是扩大高水平开放，打造互利合作新样板，着力破解制约沿边地区开发开放的体制机制障碍，加强与周边国家在经贸、农业、文旅等领域的务实合作，推动共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设走深走实。三是服务国家战略，塑造产业发展新优势，立足内蒙古资源禀赋和区位条件，创新发展生态农牧业、绿色能源、生物医药、数字经济等特色产业，加快构建具有内蒙古特色优势的现代化产业体系。
内蒙古是祖国的“北大门”，拥有20个对外开放口岸，是全国唯一同时拥有中欧班列东通道和中通道的省区，区位优势显著。数据显示，2025年内蒙古陆路口岸货运量达1.32亿吨，进出境中欧班列9557列，占全国近一半。
围绕如何发挥枢纽作用、畅通国内国际双循环，袁晓明进一步指出，《总体方案》明确，内蒙古自贸试验区将畅通向北开放国际大通道，支持升级改造口岸基础设施，深化智慧口岸和智能通关建设，探索建设无人驾驶等新型智能跨境运输通道。在做强国内大循环方面，支持建设铜、钾肥、萤石等进口资源储备基地，开展有色金属、液化石油气深加工，推动由通道经济向枢纽经济、产业经济升级。在区域协同联动方面，支持内蒙古自贸试验区加快推行陆海联动“铁路快通”模式，加快满洲里口岸与大连港、秦皇岛港等港口共享资源，并有序承接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域产业转移。
围绕习近平总书记赋予内蒙古的五大战略定位，内蒙古自治区党委常委、自治区常务副主席黄志强介绍了具体工作计划。在建设国家向北开放重要桥头堡方面，将“推动中欧班列呼和浩特枢纽节点城市和中欧班列满洲里、二连浩特沿边陆路口岸建设”，拓展宽轨直达班列、定制化班列等服务功能，提升跨境物流效率和辐射能力；在建设国家重要能源和战略资源基地方面，将扩大有色金属等资源进口，加快建设深加工基地，提升进口资源落地加工转化率；在建设国家重要农畜产品生产基地方面，将推进智慧牧场建设，完善绿色农畜产品溯源体系，拓展“农牧业+文旅”融合发展新场景；在建设我国北方重要生态安全屏障方面，将持续把生态优势转化为发展优势；在建设祖国北疆安全稳定屏障方面，将健全跨境贸易、金融、数据等领域风险防控机制，提升口岸智慧监管和应急协同能力。
内蒙古自治区商务厅厅长罗青介绍，为落实建设沿边内陆开发开放战略高地的要求，内蒙古自贸试验区将着力打造联通内外的重要贸易节点，稳步扩大周边国家优质农食产品进口通道，满足国内市场多样化需求；同时，将通过“电子围栏+智能通道+数智监管”等科技手段提升口岸智慧化运营水平，并在二连浩特等口岸探索建设无人驾驶智能跨境运输通道，力争为全国同类口岸智慧化建设提供可复制经验。在深化内外合作方面，还将推动二连浩特口岸与天津港、唐山港等港口陆海联动，加快推行“铁路快通”模式，助力形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
袁晓明表示，商务部将会同有关地方和部门加强统筹协调，加快落实《总体方案》各项改革开放试点任务，把自贸试验区的制度创新优势与内蒙古的禀赋特点深度结合，切实发挥自贸试验区对边疆民族地区经济发展和民生改善的牵引示范作用，为书写中国式现代化新篇章注入更多自贸动能、作出更大自贸贡献。（记者 彭澳丽）
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