内蒙古举行中国（内蒙古）自由贸易试验区建立情况新闻发布会

　　4月11日下午，内蒙古自治区政府新闻办举行中国（内蒙古）自由贸易试验区建立情况新闻发布会，邀请内蒙古自治区人民政府副主席苏和，内蒙古自治区商务厅厅长罗青；内蒙古呼和浩特市委副书记、市长贺海东；内蒙古满洲里市委副书记、市长岳国栋；内蒙古二连浩特市委副书记、市长马海涛介绍有关情况并答记者问。新闻发布会由内蒙古自治区党委宣传部副部长袁永主持。  

　　内蒙古举行中国（内蒙古）自由贸易试验区建立情况新闻发布会发布词

　　内蒙古自治区人民政府副主席苏和

　　首先，向尊敬的各位媒体记者和关心内蒙古改革发展的朋友们致敬，衷心感谢大家对中国（内蒙古）自由贸易试验区的关注支持。4月5日，国务院正式批复设立“中国（内蒙古）自由贸易试验区”，这是习近平总书记和党中央、国务院对内蒙古改革开放事业的高度重视和巨大关怀。4月9日，国务院公开发布《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》；4月10日，国务院又举行了政策例行吹风会。今天，自治区相继召开自贸试验区揭牌仪式暨建设动员大会和自贸试验区工作领导小组第一次会议，对高标准组织、高质量建设、高水平实施自贸试验区建设进行了全面部署。

　　接下来，我代表自治区人民政府，紧扣四个关键词，简要介绍自贸试验区的发展定位、奋斗目标和重点举措等。

　　第一个关键词：“8个方面”发展定位。内蒙古自贸试验区，将深入落实习近平总书记和党中央赋予内蒙古的两个屏障、两个基地、一个桥头堡的战略定位和使命任务，深度参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，以制度创新为核心，确定了“5个中心、1个战略高地、1个示范区域、1个战略支点”8个方面发展定位，即：着力打造联通内外、辐射周边的信息交流中心、交通物流中心、要素资源配置中心、重点领域科技创新中心和产业合作中心，建设沿边内陆开发开放战略高地和服务保障全国高质量发展示范区域，打造稳边固边、经略周边、服务全国的战略支点。

　　第二个关键词：“3个片区”。内蒙古自贸试验区的实施范围是119.74平方公里，涵盖呼和浩特（76.28平方公里）、满洲里（25.11平方公里）和二连浩特（18.35平方公里）三个各具特色亮点的功能片区。

　　第三个关键词：“81项改革试点任务”。围绕打造联通内外的重要贸易节点、提升双向投资合作质效、畅通向北开放国际大通道、构建具有特色优势的现代化产业体系、营造一流科技创新生态、深化对内对外全方位合作和打造要素融汇融通的开放平台七个领域，提出81项改革任务和举措。同时，学习借鉴兄弟省市自贸试验区取得的先进经验和制度创新成果，已复制推广280项。

　　第四个关键词：“全力推动实施”。已成立自治区党政主要领导亲自挂帅，相关分管领导牵头负责，三个片区党政主要负责同志具体负责，盟市和部门高效联动的组织机构，强化了资金支持、队伍建设、改革赋权等保障机制。经过三至五年改革探索，努力把内蒙古自贸试验区建成投资贸易便利、创新生态良好、优势产业集聚、国际交往活跃的高水平自由贸易试验区，进而带动全区的高水平开放、高质量发展。

　　总之，我们将深入贯彻落实党中央决策部署，紧紧围绕自治区党委“1571”工作部署，以最大决心、最大力度、最实举措建设好自贸试验区，全力打造我国向北开放重要桥头堡。诚挚欢迎国内外投资者走进这片潜力无限的热土，成为开放合作的“同行者”、产业升级的“领跑者”、互利共赢的“开拓者”，共同奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章。

　　谢谢大家！

　　内蒙古举行中国（内蒙古）自由贸易试验区建立情况新闻发布会答记者问

　　新华社记者：

　　请问内蒙古自贸试验区获批后，将从哪些主要任务着手，把国家赋予的战略定位落到实处？

　　内蒙古自治区商务厅厅长罗青：

　　感谢主持人、感谢新华社记者的提问。刚才苏和副主席用高度凝练、精准的语言，向各位通报了内蒙古自贸试验区获批的《总体方案》中党中央、国务院赋予我们的战略定位，结合记者朋友们提出的问题，我试着从几个重要方向把我们一些初步考虑和安排，向大家作介绍，我们打算如何在自治区党委政府领导下把战略定位落到实处。

　　第一方面，围绕“产业合作中心”建设，以制度保障科技创新和产业创新融合，做实服务保障全国高质量发展示范区域的产业基础。《总体方案》聚焦农牧业、新能源、新材料、生物医药等产业合计提出25条改革试点任务，其中推动将“资源优势”转化为“产业优势”，不断增强科技创新能力和产业竞争能力，增强绿色发展动能。举例而言，例如我们要通过“发展生态农牧业，推进绿色食品、有机产品和‘蒙’字标认证，优化完善绿色农畜产品原产地溯源机制”，这样能使自治区多年来一直强力推进的“蒙字标”工作上升到国家战略，让优质特色产品有标可依、种养加工环节有章可循，筑牢“标准”根基、强化“认证”手段，提升内蒙古优质农畜产品市场知名度和品牌溢价能力；再比如说，呼和浩特市大数据、云计算、人工智能的产业基础非常雄厚，这次获批的《总体方案》中通过“加快内蒙古数据交易中心建设，构建数据交易体系”，这是从国家层面赋予内蒙古自贸试验区在数据交易方面的改革创新机遇，加快发展数据标注、数据加工，开展大模型训练和推理应用，丰富数据交易产品；探索跨境算力和电力输出，实现从算力输出到Token供给，以制度创新引领产业升级。

　　第二方面，围绕“交通物流中心”建设，我们将完善重要通道智慧化功能，夯实沿边内陆开发开放战略高地通道基础。《总体方案》在强化国际物流服务功能、培育口岸经济发展动力、增强跨境班列服务保障能力这些方面提出15条改革试点任务，要着力提升要素资源配置水平、畅通交通物流大通道的能力。例如，“推动陆路口岸与海关监管作业场所间实现智慧化监管”，这些年，海关、移民局和其他联检单位在智慧化方面都投入了大量资源和力量。自贸试验区获批后，将在口岸通道的物流建设和监管方面打通智慧化的联通能力，从而加强口岸基础设施建设，强化人工智能、生物识别、物联网等先进技术应用，实现对出入境交通运输工具、货物智慧化监管，减少企业等待与运输成本；再比如说，《总体方案》中提及“探索建设无人驾驶等新型智能跨境运输通道”，完善口岸基础设施和通信环境，提升口岸及通道沿线的道路条件、专用车道、通信基站等设施，让通道更加智能，提升通关的效率和安全水平。记者朋友可能了解，内蒙古自治区作为祖国北方沿边最大的陆路通道省份，我们的陆路通道智慧化水平、智能化水平和无人驾驶水平始终走在全国前列，这次国家也是从这一方面考虑，把全国口岸的智慧化、智能化试验田放在内蒙古自治区，寄予厚望，希望我们内蒙古制度型创新实践能够给全国陆路口岸的智慧化、智能化、无人化、机器人化闯出一条新路。

　　第三方面，围绕着“要素资源配置中心”，我们考虑完善国内国际双循环的重要节点，助力服务保障全国高质量发展示范区域建设。围绕打造联通内外的重要贸易环节，《总体方案》在促进货物贸易提质升级、增强服务贸易发展活力和创新发展边民互市贸易等三个方向提出12条改革试点任务，通过提升贸易便利化水平和跨境流通效率，着力解决“贸易如何更顺畅”的问题。例如，围绕“推进周边国家优质农食产品输华检疫准入，扩大优质农食产品进口”，我们将会做大量工作，这些在参加昨天国新办政策吹风会时已向媒体朋友做了介绍。再例如，“对边民互市贸易进口商品实施分层查验、分类监管，推广‘委托申报+直通运输+机检查验’通关模式”，这种模式对于内蒙古自治区下一步边民互市贸易发展以及边民互市贸易落地加工有重大的意义，这个改革创新之后可以实现商品进境不再分拨、以大车直通运输方式通关，同时采取X光机等先进设备实行整车查验，从而极大压缩通关时间，让我们自治区的边民能够在家门口更好地将互市贸易的政策红利转化为边民新的经济增长点和稳边固边的幸福生活。围绕外资更好的“引进来”和对外投资更好的“走出去”，助推企业拓展发展空间。《总体方案》也赋予我们6条改革试点任务。比如，“对企业通过带料加工等方式带动和扩大出口，给予金融服务等政策支持”等，这些政策得到了媒体朋友和广大网友的关注，很多朋友想了解自贸试验区的落地可以给我们个人带来什么便利，类似企业带料加工等方式就能够获得金融支持。

　　第四方面，围绕推动“信息交流中心”建设，提高对内对外辐射带动能力，助力打造稳边固边、经略周边、服务全国的战略支点。《总体方案》统筹对外交流和区域合作，提出7条改革试点任务。比如，通过“筑牢北方重要生态安全屏障，推进中蒙荒漠化防治合作中心、示范基地、沙尘监测站等项目实施”，用好中蒙荒漠化防治合作中心等平台，共同实施跨境防风林、沙尘监测站等一批荒漠化治理项目，推动与毗邻国家共享沙尘暴监测数据、沙源区和路径区生态修复技术等，探索跨境生态环境治理新模式。在区域合作方面，通过“支持二连浩特口岸与天津港、唐山港等港口陆海联动，加快推行‘铁路快通’模式”、“加快满洲里口岸与大连港、秦皇岛港等港口共享资源”，推动口岸与港口、通道与腹地深度衔接，构建高效顺畅的跨境物流与产业协作体系，打造“陆海联动”开放新格局，使我们的内陆口岸更好服务海港。

　　此外，《总体方案》还在营造一流科技创新生态和打造要素融汇融通的开放平台两方面合计部署了16条改革试点任务。

　　下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署，深入贯彻落实自由贸易试验区提升战略，加强《总体方案》执行落地，推动各项改革试点任务尽快落细落实，尽快形成一批可复制可推广的内蒙古经验，使国家赋予我们的战略定位尽快更好地、实实在在地落地开花。

　　谢谢大家！

　　中央广播电视总台记者：

　　呼和浩特作为内蒙古自贸试验区的首府片区，面积最大、产业基础最优，请问呼和浩特片区的功能定位是什么？重点在哪些方面开展探索创新？

　　内蒙古呼和浩特市委副书记、市长贺海东：

　　谢谢您的提问。呼和浩特片区总面积76.28平方公里，占内蒙古自贸试验区总面积的63.7%，选址范围既覆盖了空港、陆港两大交通枢纽，也包含呼和浩特经济技术开发区、金山高新技术产业开发区、综合保税区三个国家级平台。呼和浩特片区立足首府综合优势，定位打造国家向北开放重要桥头堡核心枢纽、特色产业高质量发展的创新集聚区。

　　我们将按照《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》和《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》的要求，围绕打造“5个中心、1个战略高地、1个示范区域和1个战略支点”，聚焦重点改革试点任务，发挥首府优势，从强化开放平台建设、打造国际物流枢纽、提升对外开放能级、促进特色产业创新发展等方面推动制度创新，全力推进高水平开放。一是全面加强开放平台建设。依托国际空港、陆港和国家级开放平台，加快推动构建“东融、西联、南通、北开”的全方位开放发展新格局，建设区域性国际贸易、投资、文化、物流等枢纽中心。二是构建国际物流枢纽。持续优化国际航线网络，大力发展临空经济，打造国际航空快件中心、国际航空港物流园区，建设区域性国际邮政快递枢纽；依托沙良、铁通国际陆港加快建设中欧班列节点城市，大力发展“中欧班列+”定制化班列和跨境多式联运。三是持续加快开放步伐。依托首府中心区位和产业优势，提升双向投资合作质效，推进扩大优质农食产品进口，鼓励有条件的企业建设二手车出口展销中心和售后维修中心。四是做大做强特色产业。推动“六大产业集群”高质量发展、农牧文旅体商融合发展，围绕乳业创新发展，开展乳业智能制造装备研发和重点技术攻关；围绕绿色算力、人工智能创新发展，加快建设内蒙古数据交易中心和“全国一体化算力网络”内蒙古和林格尔数据中心集群；围绕生物制造创新发展，加快口蹄疫等优势动物疫苗国内推广和“走出去”；围绕能源电力创新发展，加快构建新型电力系统，推动内蒙古电力交易中心开展绿色电力证书交易和国际认证合作；围绕农牧文旅体商融合发展，拓展现代农牧业消费新场景，推进农牧业与文旅、教育等产业深度融合。此外，我们还将加快建设全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点，探索建设算网枢纽互联中心，支撑首府算网资源汇聚、通信网络直连、算力互联调度，高标准建设国家重要的绿色算力保障基地。

　　通过持续推动一系列改革创新举措落地见效，我们将坚定不移以高水平制度型开放为引领，不断提升资源配置效率与服务供给质量，全面增强城市综合服务能级与核心竞争力，更好发挥辐射带动作用，有力助推首府城市首位度稳步提升，为区域高质量发展注入更强动力。

　　谢谢大家！

　　经济日报记者：

　　请问内蒙古自贸试验区有哪些独特优势，可以为投资者带来哪些好处？

　　内蒙古自治区商务厅厅长罗青：

　　谢谢主持人和记者朋友的提问。实际上，刚才苏和副主席已经非常精准地指明了内蒙古自贸试验区获批的核心优势，我尝试初步帮大家分析有哪些投资机遇。

　　大家都知道内蒙古自治区“内联八省近京畿、外接俄蒙通欧亚”，自治区具有独特区位优势，在能源等产业方面都具有较强的基础性优势，国家支持我们叠加自贸试验区获批的一大批“真金白银”政策优势。很多网友都在关心，自贸试验区获批后能够给个人有什么利好，对企业家朋友、潜在的投资人、对我们各位关注自贸试验区建设的朋友们有什么好处，下面我给大家作介绍。

　　在投资准入方面获批的新领域和投资机遇，“对企业通过带料加工等方式带动和扩大出口，给予金融服务等政策支持”，带料加工类出口明确将获得金融机构的支持。再比如，“探索深化‘高效办成一件事’改革”，自治区党委在上午召开的自贸试验区工作领导小组第一次会议上，对自贸试验区下一步行政审批提出了明确的工作要求，我们将努力落实自治区党委的工作要求。在增强金融服务方面获得国家新的支持，“围绕农畜产品、能源及战略资源深加工等产业科技研发融资需求，按照市场化法治化原则推动商业银行与科技创业投资机构联动合作，提供全过程科创金融服务”，此前我们驻区的金融机构对于科创型企业投资方面比较审慎，这次国家自贸试验区改革方向中明确鼓励支持，这样金融机构就能得到获取国家层面更为宽松的政策支持环境。再比如，“推动中蒙跨境移动支付互联互通”，推广“外卡内绑”等模式，提升跨境移动支付友好度与便利性，这次国家也是把跨境移动支付互联互通试点放在内蒙古自贸试验区。在强化科技创新方面获得国家新的支持，“支持在生态环保、现代农业、航空航天、新材料等领域培育建设国家级科技创新平台基地”，国家级创新平台一直是各个省区市争抢的政策红利，这次专门提出生态环保、现代农业、航空航天、新材料等国家级科技创新平台给予支持，提升创新政策能力，让企业在“家门口”获得国家级科研资源支持；再比如，“建设农牧业科技成果转化平台、科技创新综合服务平台、产业知识产权运营中心，加速农牧业科技成果产业化”，这就为内蒙古基础比较雄厚现代农牧业提供新一轮科技成果转化支持。在人才方面，我们需要更多的国际化人才，这次获批的《总体方案》中专门提出“搭建出入境人员综合服务‘一站式’平台，为外籍高层次人才、技术技能人才提供签证、工作许可、居留等便利服务”，这就为现在已经在使用和下一步热切期待国际人才到内蒙古来帮助发展科技和产业的各类主体提供了政策保障。《总体方案》里专门明确“支持与共建‘一带一路’国家合作建设联合实验室、院士专家工作站等创新平台，积极引进杰出人才”，这是国家支持内蒙古服务中蒙俄经济走廊、“一带一路”建设，为内蒙古在引进国际院士人才方面量身打造的政策。在丰富物质文化产品供给方面获得新拓展，“推进周边国家优质农食产品输华检疫准入，扩大优质农食产品进口”，通过扩大产品准入品类，把更多周边国家优质产品引进来，让消费者不出国门就能买到货真价实的蒙古国、俄罗斯等国家优质商品；探索发展面向周边国家的跨境旅游，“支持引入国际精品体育赛事，开发特色体育旅游产品”，推动赛马、摔跤、射箭等体育项目与跨境游深度融合，推动农牧文旅体商一体发展的跨境化发展。

　　总而言之，内蒙古自贸试验区获批后政策含金量满满，各个纬度的具体政策很多，关键是推动政策尽快、实实在在落地，让更多人感受到政策红利。

　　谢谢大家！

　　中国新闻社记者：

　　总体方案提出，满洲里片区要打造辐射东北亚和欧洲的重要窗口、中俄蒙开放合作的重要平台，满洲里片区将重点从哪些领域开展探索？

　　内蒙古满洲里市委副书记、市长岳国栋：

　　感谢这位记者的提问。满洲里是我国首批沿边开放城市，也是“一带一路”和中蒙俄经济走廊的关键节点，对俄经贸合作底蕴深厚、优势突出。中国（内蒙古）自贸试验区满洲里片区获批设立，充分体现了党中央、国务院对边疆民族地区高质量发展的关心支持，为百年口岸转型升级注入强劲动力。我市将牢牢把握这一重大机遇，紧扣功能定位，重点从四个方面开展创新探索：

　　一是以智慧赋能激活口岸潜能，筑牢跨境枢纽“硬支撑”。聚焦中欧班列满洲里基地建设，创新推广多式联运“一单制”“一箱制”改革，打造集物流集散、货物中转、商贸服务于一体的对外通道枢纽。融合“5G+物联网”技术，构建覆盖货物监测、智能调度、风险预警的数字化通关体系，以“技术赋能+制度创新”突破传统监管模式，实现跨境监管精准协同、通关效率大幅提升、贸易综合成本持续下降，全力打造全国边境口岸智慧化发展示范样板。

　　二是以贸易升级聚合优质资源，释放市场配置“强效能”。围绕能源、农产品、钾肥等进口资源，建设千万吨级境外资源进口通道和大型仓储转运基地，打造国家重要能源和战略资源基地的沿边枢纽节点。深化金融开放创新，提升跨境结算便利化水平，增强金融服务实体经济能力。探索建立进出口大宗商品交易平台，培育新型易货贸易，推动货物贸易提质、服务贸易做优，全面提升口岸资源集聚能力和综合服务能级。

　　三是以开放平台推动产业互联，激发沿边经济“新动能”。以自贸试验区建设为牵引，构建与高水平对外开放相适配的政策制度体系，统筹京蒙共建产业协作园区、综合保税区、互市贸易区、边境经济合作区等平台协同发展，推动对外开放扩容升级。深化与俄蒙的务实合作，加快跨境基础设施互联互通，推进投资贸易、金融等领域重大项目落地。加强与俄罗斯跨越式发展区、蒙古国各类经济园区协作，打造具有国际竞争力的沿边特色产业集群。

　　四是以数字平台联动规则对接，构建跨境交流“高速网”。探索建设跨境互联网经贸专用通道，畅通中俄蒙经贸信息交流渠道，实现资讯流转“零延迟”“无阻碍”。完善国际贸易“单一窗口”功能，推动三国企业全方位、多领域信息合作。用好中俄蒙边境口岸磋商机制，推动通关、标准互认等政策衔接，提升跨境信息流转效率，为中俄蒙经贸合作搭建高效便捷的数字桥梁。

　　百年口岸启征程，自贸赋能谱新篇。在此，我们诚挚邀请国内外客商到满洲里投资兴业、大显身手，共享发展机遇、共创美好未来！谢谢大家！

　　内蒙古日报记者：

　　二连浩特作为我国对蒙开放的重要窗口，与蒙古国经贸往来密切，请问在自贸试验区建设中，二连浩特片区如何打造中蒙俄经济走廊的重要枢纽、与周边国家友好合作的示范样板？

　　内蒙古二连浩特市委副书记、市长马海涛：

　　感谢记者朋友的提问。二连浩特是我国对蒙开放的最大综合型陆路口岸，承担着中蒙两国间70%以上的人员往来和对蒙80%以上的民生物资出口，在服务国家和自治区向北开放方面具有独特优势。我们将以自贸试验区建设为新起点，紧扣片区功能定位，持续深化制度创新，努力形成更多可复制、可推广的成果。

　　一是在通道建设和枢纽能级上实现新突破。加大口岸基础设施建设力度，提升智慧口岸建设水平，畅通向北开放国际大通道。比如，加快推进公路口岸第二通道建设，推动客货分流、高效运转，使公路口岸年过货能力达到600万吨。密切与天津港、唐山港等港口陆海联动，加快推行“铁路快通”模式，助力形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。拓展对蒙俄国际航线网络，挖掘客机腹舱货运潜力，培育航空国际货运新业态。

　　二是在平台建设和产业发展上迈出新步伐。以自贸试验区为统领，充分发挥已有的中蒙经济合作区、边境经济合作区等开放平台作用，推动各平台监管模式、服务标准、信息数据互联互通。以商贸物流为基础，围绕进口资源落地加工，出口产品生产组装等，构建通道带物流、物流带经贸、经贸带产业的发展格局。加快推动中蒙跨境移动支付互联互通，持续推广“外卡内绑”和蒙古国境外钱包“外包内用”等支付模式，打造跨境结算“直通车”。

　　三是在人文交流和民心相通上展现新作为。围绕文体旅游、教育医疗、人才保障等方面，实施一批“接地气、聚人心、小而美”的涉外民生项目，更好践行“亲诚惠容”的周边外交理念。推动传统体育项目与跨境旅游深度融合，比如，积极开发“茶叶之路”文化体验等特色旅游线路。打造“留学二连”国际品牌，促进青少年国际交流与人才培养。探索跨境医疗协作机制，深入开展“光明行”等公益项目。深化对蒙生态环保协同，共同实施防治合作中心、沙尘监测站等具体项目，为筑牢我国北方重要生态安全屏障提供支撑。

　　总之，二连浩特片区将紧扣自贸试验区总体方案，对标王伟中书记在动员大会上的讲话要求，坚定信心、先行先试，努力在高水平推进自贸区建设方面作出新贡献。

　　    谢谢大家！

　　信息来源：内蒙古自治区人民政府新闻办公室