核心提示
●处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，体现了我们党对坚持高质量发展的规律性认识，凸显了树立和践行正确政绩观的时代要求，为党员干部践行初心使命、锚定政绩标尺、校准行动方向提供了根本遵循
●有效防范和纠治政绩观偏差，从实际出发、按规律办事，通过科学决策、实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众认可的业绩
习近平总书记深刻指出：“要树立正确政绩观，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，坚持底线思维，强化风险意识，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。”这一重要论述，体现了我们党对坚持高质量发展的规律性认识，凸显了树立和践行正确政绩观的时代要求，为党员干部践行初心使命、锚定政绩标尺、校准行动方向提供了根本遵循。
处理好“稳和进”的关系
坚持稳中求进、攻坚克难
稳是大局、是基础，是前提；进是方向、是目标，是动能。坚持稳中求进、攻坚克难，必须保持“稳”的定力和“进”的锐气，既不盲目冲动，也不畏难避险，从而确保推动党和国家事业行稳致远。对照这一工作要求，现实中主要存在以下问题：一是躺平派拈轻怕重、敷衍塞责，在具体工作中得过且过，“只求不出事，宁愿不做事”，在其位不谋其责，遇到任务躲着走，碰到机遇绕着过，这是贻误发展的慢作为；二是冒进派急功近利、盲目蛮干，在工作中心浮气躁、不顾实际、好大喜功、竭泽而渔、劳民伤财，搞“形象工程”“政绩工程”，留下包袱和隐患，引起人民群众强烈不满，这是不计后果的乱作为。
树立和践行正确政绩观，处理好“稳和进”的关系，必须聚焦推动高质量发展，既要抓发展，也要惠民生、保稳定；既要做即期见效的显绩，也要做打基础、增后劲、利长远的潜绩；既要解决现实矛盾，也要解决历史遗留问题。对长期任务，要保持战略定力和历史耐心，尊重客观规律和发展实际，不搞超越阶段的“大干快上”，不作寅吃卯粮的短期决策，打牢社会稳定、民生改善、财政可持续的根基，坚持一张蓝图绘到底，滴水穿石、久久为功。对当务之急，坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法，要立说立行、紧抓快办，务实功、出实招、求实效，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。面对新形势新任务，我们必须在科技创新、产业升级、民生改善等关键领域主动作为、攻坚克难，加快取得实质性、突破性进展。要贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，正确处理稳和进的辩证关系，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。
处理好“立和破”的关系
坚持先立后破、稳扎稳打
立是固根本、强支撑，是夯实符合长远大局的安全底线和发展根基；破是除积弊、开新局，是破除不符合高质量发展要求的思维定式和路径依赖。坚持先立后破、稳扎稳打，必须坚持“先立后破、不立不破”原则，在把握好破旧立新的时度效规律中推进高质量发展。对照这一工作要求，现实中主要存在以下问题：一是存在“唯GDP”“重显绩轻潜绩”“重短期轻长远”现象，出现了浪费资源、破坏生态、粗放发展的情况；二是在新动能未形成、新机制未建立、新保障未到位时，盲目“破”、仓促“退”，出现了发展断档、秩序失范、民生缺位的情况。前些年，一些地区推进煤改气、煤改电工程，在政策执行过程中“未立先破”，新的天然气管道还没有铺通，应急保障的措施还没有到位，就一刀切把老百姓旧的供暖系统拆掉了，导致部分群众在采暖季受冻，不仅影响了民生，也让环保政策效果打了折扣。反观新能源汽车产业的逆袭，就把握好了立与破的关系，通过出台政策扶持研发、大规模建设充电桩，用补贴来培育市场，逐步引导燃油车转型，实现了产业升级平稳过渡。
树立和践行正确政绩观，处理好“立和破”的关系，能够避免出现转型空窗期。绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情，要先立后破，而不能未立先破，不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭的家伙还没拿到手，这种急功近利的做法要不得。实现“双碳”目标，必须立足国情，坚持稳中求进、逐步实现，不能脱离实际、急于求成，搞运动式“降碳”、踩“急刹车”。办事情一定要掌握这么一个原则，一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账。
处理好“虚和实”的关系
坚持脱虚向实、求真务实
虚是主观主义、功利主义，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。实是实事求是、真抓实干，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，真出业绩、出真业绩。坚持脱虚向实、求真务实，必须杜绝“重痕迹轻实绩”“重口号轻行动”，增强责任意识，切实做到为官一任、造福一方。对照这一工作要求，现实中主要存在以下问题：一是贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止，或者表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众，造成严重后果；二是在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展；三是在联系服务群众中消极应付、冷硬横推、效率低下，损害群众利益，群众反映强烈；四是文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检查考核过多过频、过度留痕，给基层造成沉重负担。
树立和践行正确政绩观，处理好“虚与实”的关系，必须把实实在在做人做事作为重要要求，不搞花拳绣腿、不做表面文章，讲实话、办实事、求实效。要把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准，把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠。要大兴务实之风，在察实情、出实招、求实效上下功夫，把工作抓实、基础打实、步子迈实。
处理好“标和本”的关系
坚持标本兼治、统筹推进
标是表象，是看得见的问题。本是根源，是深层次的矛盾。治标是应急之举，治本是解难之方。不解决本的问题，标的问题就会反复出现，陷入整治、反弹、再整治、再反弹的恶性循环当中。坚持标本兼治、统筹推进，必须结合“当下改”和“长久立”，防止“头痛医头、脚痛医脚”，让政绩既有当下成效，更有长远价值。对照这一工作要求，现实中主要存在以下问题：一是盲目搞投资、扩规模，甚至依然把“两高”项目作为促进经济增长的重要手段；二是过度举债搞建设，盲目扩张铺摊子；三是方式方法简单粗暴，“一刀切”、运动式搞“碳冲锋”，大面积“拉闸限电”，严重影响企业生产和群众生活。
树立和践行正确政绩观，处理好“标与本”的关系，必须改进工作作风和工作方法，着眼于打基础、利长远，从思想认识、发展思路、制度机制等方面着力解决根本性、长远性、全局性问题。习近平总书记强调：“保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的。不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。”在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。要贯彻新发展理念，保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子，不断探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
处理好“近和远”的关系
坚持远近兼顾、立足长远
近是当下的发展任务，是立竿见影、马上见效的显绩。远是铺垫的长期工作，是打基础、立长远的潜绩。潜绩与显绩之间存在对立统一的关系，潜绩是显绩的基础，显绩是潜绩的结果。坚持远近兼顾，立足长远，必须兼顾当下见效与长远受益，既要做看得见、摸得着的显绩，也要做打基础、利长远的潜绩。对照这一工作要求，现实中主要存在以下问题：一是部分党员干部为了获取升迁资本，重显绩轻潜绩、重面子轻里子，好大喜功、急功近利；二是为了迎合上级、讨领导欢心，热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，不怕群众不满意、就怕领导不注意；三是为了给自己留名、替自己立碑，喜欢“作秀”而不是“做事”，热衷于“造势一时”而不是“造福一方”。
树立和践行正确政绩观，处理好“近和远”的关系，必须涵养“功成不必在我、功成必定有我”的历史担当和历史耐心，不贪一时之功、不图一时之名，坚持问题导向，实事求是、因地制宜，重实干、做实功、求实效，多做功在当代、利在长远、惠及子孙的事情，这是最大的显绩。正如习近平总书记在内蒙古考察时强调，河套灌区灌溉工程是千年基业，花了很大功夫，也很值得。加强荒漠化综合防治，深入推进“三北”等重点生态工程建设，事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展，是一项功在当代、利在千秋的崇高事业，要勇担使命、不畏艰辛、久久为功，努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹，把祖国北部边疆这道万里绿色屏障构筑得更加牢固。
在新的历史起点上树立和践行正确政绩观，考验的是战略定力、实践智慧、工作作风、治理能力和格局境界，必须处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，有效防范和纠治政绩观偏差，从实际出发、按规律办事，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，通过科学决策、实干苦干，全力落实自治区党委“1571”工作部署，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众认可的业绩，加快在中国式现代化建设中闯出新路来，确保同全国一道在基本实现社会主义现代化上取得决定性进展。（作者：李红，系内蒙古党校副校长、教授）
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