如何破解基层社区治理碎片化、群体融入差异化难题，让各族群众、各类群体同心同向、共建共享？乌海市海南区拉僧仲街道金海社区给出了生动答案——坚持以党建为引领、以铸牢中华民族共同体意识为主线，创新构建红色“组织圈”、党建“融合圈”、互助“朋友圈”、暖心“服务圈”、共治“联动圈”“五圈共建”工作体系，既让各族居民在守望相助中筑牢幸福根基，也让新业态新就业群体在融入共建中实现价值。
为外卖小哥等新就业群体开展诊疗服务（资料图）
在金海社区德顺家苑小区，一间挂有“新业态新就业群体红色孵化中心”牌匾的二层小楼格外醒目。推门而入，暖意扑面而来——这里不仅配备了充电器、饮水机、应急药箱等基础设施，更精心打造了党建书吧，开辟政策宣传角。一处处贴心之举，让风里来雨里去的外卖小哥、快递小哥有了随时歇脚的“家”。同时，中心设立的“先锋骑手”积分兑换角，通过正向激励的方式，点燃了大家参与社区治理的热情，让他们的归属感与责任感与日俱增。
“社区把服务真真切切做到了我们心坎里，让我们心里暖和。将心比心，大伙儿也都想用自己的行动，为社区邻里出份力。”外卖骑手张庭告诉记者，正是在社区的关怀下，他主动报名，成为了“安全隐患排查志愿服务小分队”的一员。送外卖的过程中，张庭总是多留一个心眼，只要发现安全隐患，他便随手拍下、及时上报。
倾听新就业群体心声（资料图）
据金海社区党委书记杨海林介绍，社区以党建“融合圈”为抓手，延伸服务触角，建成红色驿站、暖蜂驿站、小哥驿站等服务阵地，为外卖员、快递员等新业态群体提供歇脚、充电、饮水等暖心服务，同时孵化非公企业党组织1个，为“两新”组织发展注入“红色动能”，推动党建与民族团结、民生服务、新业态融入深度融合。
金海社区地处海南城区中心位置，这里生活着汉族、蒙古族、朝鲜族、布依族等9个民族，共计7000多人。如今，金海社区所构建的“五圈共建”工作体系不仅圈住了民心，也圈出了一条各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的基层治理新路径。
在拓展红色“组织圈”方面，金海社区打破传统组织边界，构建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级联动架构。并实施“红色领航”培育计划，组建“红色管家”队伍，设立民族团结、便民服务等先锋岗，引导党员亮身份、领岗位、办实事，让党员成为连接群众的“连心桥”。
社区志愿者为小区环境卫生出把力
在共育党建“融合圈”方面，金海社区以党建融合推动群体融合、治理融合，联合7家“双报到”单位签订共建协议，建立资源、需求、实事“三张清单”，常态化开展义诊义剪等共建活动。打造“石榴籽同心驿站”党建品牌，设立民族团结宣传角、议事协商厅，培育“蒙青青课堂”、党建引领“专业社工+志愿服务”等特色载体，用身边人讲身边事，让民族团结理念浸润人心。
在打造互助“朋友圈”方面，金海社区建立“多帮一、结对亲”帮扶机制，组织党员、志愿者与独居老人、各民族家庭结对，提供上门照料、代办服务等暖心举措；设立“邻里互助角”，实现图书借阅、工具共享，让邻里温情传递到每家每户。每月开展民族团结、就业技能、健康养生等专题培训，开反诈、消防、普法等特色课程，助力各族群众提升能力、共同进步。
德顺家苑小区内的民族团结彩绘
为织密暖心“服务圈”，金海社区聚焦群众“急难愁盼”，建立特殊群体台账，实行“一人一档、一户一策”，确保服务全覆盖、无遗漏；整合“两新”组织、职能部门等资源，吸纳50余酒店、商超、银行等进驻“企业入孵矩阵”，为各族群众、新业态群体提就业岗位、劳动维权、司法援助等服务。
在激活共治“联动圈”方面，金海社区建立“社区党委+网格党支部+业委会+物业+社会组织+居民代表”六位一体议事机制，定期召开“石榴籽议事会”，让各族群众、新业态群体共同商议小区事务，实现民事民议、民事民办、民事民管。发动党员、志愿者、商户等组建平安巡逻、矛盾调解队伍，推行积分制管理，激发群众参与治理的内生动力。
内蒙古日报·草原云记者：郝飚
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