2026年5月14日,《人民公安报》第7版刊发题为《鄂尔多斯市公安局东胜分局诃额伦派出所:“三色预警”先行化解矛盾纠纷》的文章,报道了近年来,内蒙古自治区鄂尔多斯市公安局东胜分局诃额伦派出所民警聚焦“治未病”,用“三色预警”工作法,先行一步化解矛盾纠纷,画出别样平安“枫”景。
报道全文如下:
从“独角戏”到“大合唱”,从“雷达站”到“分诊台”,再到闭环式跟进“售后”,近年来,内蒙古自治区鄂尔多斯市公安局东胜分局诃额伦派出所民警聚焦“治未病”,用“三色预警”工作法,先行一步化解矛盾纠纷,画出别样平安“枫”景。
“李警官,我们楼里两户居民为楼道堆杂物吵好几回了,能来看看吗?”近日,诃额伦派出所社区民警李东飞在“平安楼栋长”微信群里看到这条信息。
矛盾尚未激化到拨打110,这起邻里纠纷已被系统捕捉记录,标记为“蓝色”事项。
这是工作理念的转变:从被动接警转向主动排查。诃额伦派出所要求民警像“雷达”一样,主动扫描那些冒烟的小火星。
他们整合六类信息渠道:110警情、12345热线、民警走访、网格员上报、物业商户反馈、甚至网络社群讨论,全部汇入“矛盾纠纷信息池”。系统自动研判:同一事、同一人、同一地点反复出现相关情况,立即触发预警提示。
去年9月,系统发现某商业街区一周内因停车问题引发3起顾客与商户争执,随即升级为“黄色预警”。民警迅速联动街道、商场管理方,不仅现场调解,更推动规划新的临时停车区,从源头上减少同类纠纷。
矛盾形态多样,不能“一刀切”。派出所借鉴医院分诊模式,按风险等级将纠纷划分为“蓝、黄、红”三色,对应差异化的化解机制。
“蓝色”事项,社区“暖心角”就地化解。邻里口角、家庭小摩擦等,由社区民警、干部、老党员等在警务室或社区调解室快速调处,情理法融合。去年,280余起此类纠纷在此和解,成功率达96%以上。
“黄色”疑难,派出所“玉帛调解室”专业会诊。涉及利益较大、法律关系复杂的矛盾,如经济纠纷,由“专家团”介入——包括常驻人民调解员、公益律师、心理咨询师等。“多亏律师把合同讲透了,我们才明白之前争的都是意气。”一位商铺转让纠纷当事人这样说。
“红色”风险,启动“公安吹哨、部门报到”。可能引发群体性事件、极端行为的高风险矛盾,派出所“吹哨”后,由街道牵头,司法、住建、人社、市场监管等单位协同处置,形成合力。
去年7月,某楼盘因工程款纠纷拖欠农民工工资,被评估为“红色”。街道迅速组建专班,公安、劳动监察、住建等部门连续工作48小时,最终将200余万元工资发放到位,避免了一起重大风险。
矛盾调解完毕,工作并未结束。“张警官,谢谢你还惦记,我们两家现在关系好多了,上周还一起吃饭呢!”曾因装修噪声不睦的两位邻居,在接到民警回访电话时笑声爽朗。
诃额伦派出所推行“全流程闭环管理”,尤其对婚姻家庭、邻里纠纷等易反复类型,民警须在调解后一周内电话或上门回访,一个月内再次跟进,重要节点适时提醒,努力实现“案结事了、事心双解”。2025年,通过回访及时发现并妥善处理了12起可能复发的矛盾,群众满意度达99.2%。
(本报记者 陆 晗 通讯员 戴思惟 苏笑洁)





