加快构建零碳园区新型电力系统

　　园区是工业经济的核心载体。在全球能源转型加速推进、我国“双碳”目标持续深化的背景下，零碳园区已成为落实精准减排、推动碳达峰碳中和的核心抓手。近年来，国家对零碳园区的战略部署逐步从试点探索走向全面实践。2024年中央经济工作会议要求“建立一批零碳园区”，2025年政府工作报告作出“建立一批零碳园区、零碳工厂”的具体部署，今年政府工作报告则明确提出“深入推进零碳园区和工厂建设”。从“建立一批”到“深入推进”的表述转变，标志着国家零碳园区建设已从早期试点示范进入规模化落地阶段，成为构建新型能源体系的试验场和产业深度脱碳的主阵地，将通过零碳园区先行先试为全国碳中和目标实现积累实践经验、探索可行路径。对照国家级零碳园区核心指标与引导指标，高比例绿电的稳定供应与高效消纳是零碳园区转型的核心关键，更是实现零碳发展目标的根本保障。

　　内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区零碳产业园，已入选国家首批零碳产业园区建设名单。园区自启动建设以来，集聚了多家新能源龙头企业，已初步形成“光储氢”一体化产业链。园区绿色电力应用水平持续提升，绿电消费占比稳步提高，但当前绿电直供水平仍有不足，距离国家级零碳园区建设标准还有提升空间。结合园区产业发展实际、对标零碳建设相关要求，加快构建新型电力系统，已成为推动零碳产业园高质量发展的关键举措。

　　创新协同治理机制，构建“主电网+增量配电网+微电网”利益共同体。以体制机制创新破解绿电运营壁垒，核心在于重构多方利益分配格局。要鼓励电网企业、发电集团、园区运营主体、重点用能企业通过合资共建、股权合作等模式，参与园区配电网建设与运营，构建“风险共担、收益共享”的协同合作生态，推动主电网与增量配电网、微电网兼容互补、良性互动，提升绿电供应的安全性与效率。

　　强化技术集成创新，打造高弹性多能互补系统。聚焦技术瓶颈突破，以系统集成创新提升绿电供应的稳定性。一是优化推行“可再生能源+储能”配置模式，结合园区用电负荷特性与本地风光资源条件，科学布局短时储能、中长时储能等多类型储能设施，积极探索共享储能、租赁储能等创新商业模式，优化储能项目成本结构，提升储能设施使用效率。二是以智能微电网为核心，依托数字化技术实现“源—网—荷—储”毫秒级实时协同、自主调度，有效平抑发电波动，保障电力连续稳定供应。三是推动多能耦合技术应用，构建“电、热、冷、汽、氢”多能互补的能源供应系统，实现能源资源梯级利用、高效配置，全面提升园区能源系统运行韧性与综合利用效率。

　　搭建全域数智化能碳管理平台，破解管理碎片化难题。以数字化赋能精准化管理，建设覆盖园区全域的能碳智慧管理平台，打通能源数据、碳排放数据孤岛。平台重点集成三大核心功能，一是依托物联网技术实现园区全要素能源消耗、碳排放数据实时采集、精准溯源、动态监测，构建能源与碳数据全景感知体系；二是运用大数据与人工智能算法，开展电力负荷预测、风光发电预测，自动生成最优调度策略，实现智能管控；三是搭建虚拟电厂运营模块，整合园区分布式能源、储能、可控负荷等资源，提供资源聚合、绿电认证、电力交易、费用结算等一体化服务，推动分布式能源转化为可参与电力市场交易的灵活资源，提升绿电市场化配置效率。

　　强化要素支撑，优化零碳园区发展生态。当前，区域经济竞争已由单一维度的资源竞争升级为多维度的生态竞争。一是创新商业与投融资模式。构建多元化绿色资金供给体系，建立绿色项目库，常态化开展政银企对接，对绿色能源项目给予贷款贴息支持，对再贷款发放的绿色贷款实行财政专项贴息；鼓励企业发行绿色债券、开展碳汇受益权质押贷款，探索设立绿色信贷风险补偿基金，撬动社会资本投入；拓展绿电项目市场化收益渠道，推动园区以虚拟电厂或负荷聚合商身份参与电力市场、碳市场交易；推广“能源托管+碳资产运营”服务模式，由专业机构负责投资建设运维，用户支付服务费获得服务，降低企业前期投入与运营风险。二是聚力关键技术攻关。充分发挥科研平台作用，支持平台牵头承担新能源领域重大科技项目，重点攻关长时储能、智慧微网等关键技术，推动产学研深度融合，加快科研成果转化落地，为园区绿电高质量发展提供技术支撑。三是完善人才引育体系。要创新人才引育机制，简化人才服务流程，确保政策落地见效；创新“飞地引才”模式，在人才资源富集区建设研发飞地，打造“研发在飞地、生产在园区”的人才策略；发挥企业引才主体作用，引导企业引进本领域紧缺人才；深化产教融合，推动园区企业与本地院校合作，定向培养技术技能型人才，提升人才供给与产业需求的适配度，为园区发展提供坚实的人才保障。

　　“十五五”时期是我国实现碳达峰目标的决胜期。零碳园区作为推动绿色低碳转型、构建新型能源体系的核心载体，已从顶层设计全面迈入规模化推进阶段。可以预见，通过零碳园区的示范建设，将蹚出一条以绿色转型与市场化改革双轮驱动的新型电力系统发展路径，为保障国家能源安全、推动产业绿色转型和经济高质量发展贡献更多智慧和力量。“十五五”时期，我们要立足内蒙古得天独厚的资源禀赋，精准对接国家“双碳”战略部署，抢抓首批国家级零碳园区建设的政策机遇，以点带面勾勒内蒙古零碳园区建设新格局，为西部地区能源绿色转型提供可复制、可推广的“内蒙古样本”。（作者：白梅，系中共伊金霍洛旗委党校副教授）