数据显示,截至2025年末,我国60岁及以上老年人口已达3.23亿,失能失智老年人超4500万。“一人失能,全家失衡”,正是许多家庭照护失能亲人时承受的现实困境。
不久前,中办、国办印发《关于加快建立长期护理保险制度的意见》,明确用3年左右时间基本建立适应我国基本国情的长期护理保险制度,到2028年底实现全国基本覆盖,作为我国社会保障体系的重要补充,长护险推向全国,不是政策覆盖面的扩大,而是破解养老照护难题、完善社会保障体系的关键一步,既为亿万群众增添民生保障底气,也为积极应对人口老龄化写下生动注脚。
制度设计上,长护险精准聚焦重度失能人员这一最迫切群体,通过多元筹资机制减轻参保压力,费率统一控制在0.3%左右。单位职工由单位与个人共担,退休人员、未就业城乡居民合理分担,政府对困难群体给予分类资助,让不同收入群体都能“缴得起、享得到”。在待遇保障上,享受待遇不设起付标准,职工参保者基金支付比例约70%,城乡居民参保者约50%,有效减轻家庭护理费用负担。
传统养老保障更多侧重“治病”,长护险则把重点放在“照护”,覆盖居家、社区、机构三种服务模式,回应了老年人“养老不离家”的现实愿望。围绕专业护理短缺问题,制度明确建立专业化、职业化服务队伍,设立“长期照护师”新职业,目前全国持证照护师已超1万人,37万名从业人员和1.2万家定点服务机构形成服务支撑。与此同时,国家层面统一失能等级评估标准和服务项目目录,推动评估结果全国互认,规范服务流程,通过“物联网+服务监管”等手段,确保护理服务真实有效,让失能人员不仅有人照料,更能得到好的照料。
从试点探索到全国推开,长护险的每一步推进,都体现着国家对民生福祉的持续回应。这项制度不仅为失能家庭卸下重担,也引导社会资本进入护理领域,带动医、养、康、护等相关产业发展,形成民生保障与经济发展的良性互动。
随着制度不断优化、服务持续提质,失能人员将获得有尊严、有质量的照料。“老有所养、老有所护”的美好愿景,也将在长护险托举下,照进千家万户。(文/通辽市委网信办推荐)





