政绩观是党员干部世界观、权力观、事业观的集中体现，是政治立场、治理理念与价值取向的深层折射。对内蒙古而言，树立和践行正确政绩观，是关乎国家生态安全、能源安全、粮食安全、边疆安全的重大政治原则，是贯彻好自治区党委“1571”工作部署的价值基石。当前，我区正处于生态保护攻坚期、资源型产业转型关键期、民生保障提升期、边疆治理深化期，唯有深刻把握正确政绩观的科学内涵，从实际出发系统构建政绩评价的价值坐标，方能确保内蒙古在强国建设、民族复兴伟业中肩负起边疆民族地区的特殊使命。
正确政绩观的理论基础深植于马克思主义人民观。马克思主义认为，衡量社会进步的根本尺度在于人的自由全面发展。这一原理投射于治国理政实践，衍生出“以人民为中心”的政绩评价标准。从政治维度看，正确政绩观是维护国家统一和民族团结的价值锚点。只有树牢体现党的意志、反映人民意愿的政绩观，才能确保“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位不偏不倚，确保在维护国家统一、促进民族团结上立场坚定、行动有力。从历史维度看，树立和践行正确政绩观，能够破解“短视化”治理困境。正确政绩观要求平衡当代人与后代人、局部利益与整体利益、经济效益与生态效益之间的关系，这不仅是发展方式的转变，更是治理体系的深刻变革。从价值维度看，正确政绩观体现了显绩与潜绩的辩证统一。显绩与潜绩如同树木之花果与根系，根系深广方能花果繁盛。党员干部既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
确立生态优先、安全为基、民生为本的政绩坐标。一是要守住生态安全底线。将生态环境保护作为不可逾越的红线，彻底摒弃以牺牲环境换取短期增长的做法，将生态系统完整性保护、草原森林湿地修复成效、生物多样性保护水平作为评价发展水平的前置指标，构建起生态优先的政绩导向。二是要确保边疆稳固。将铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步、维护边疆安全稳定作为核心政绩指标；将稳边固边兴边成效作为检验政治忠诚的重要标尺，在促进各民族交往交流交融、构建互嵌式社会结构中展现担当。三是要将增进民生福祉作为终极价值追求。将各族群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把就业质量、收入分配、公共服务均等化、文化权益保障等民生指标置于突出位置；对于边境地区、牧区、农村等薄弱环节，必须将缩小发展差距、促进共同富裕作为政绩评价的核心内容，确保发展成果更多更公平惠及全体人民。
构建科学规范、权责对等、闭环管理的政绩治理体系。一是要完善决策形成机制。重大决策必须建立符合新发展理念的科学论证体系，强化财政承受能力评估、生态影响评价、社会稳定风险评估的刚性约束，实行重大决策终身责任追究机制，从源头上防止“拍脑袋”决策，确保发展思路符合区情实际、顺应群众意愿。二是要优化政绩评价体系。针对不同地区功能定位实施差异化考核，建立“共性指标+特性指标+负面清单”的立体评价框架，通过分类考核引导各地立足实际、各展其长，避免“一刀切”的盲目攀比。三是要健全监督问责机制。强化对权力运行的制约和监督，建立政绩观偏差预警与纠偏机制，对脱离实际搞“形象工程”、破坏生态环境、统计数据造假等行为严肃追责问责，形成对错误政绩观的刚性约束。
培育崇实尚朴、久久为功的政绩文化。一是要弘扬求真务实作风。坚决抵制形式主义、官僚主义，防止“材料政绩”“数字政绩”；建立领导干部联系基层、联系群众的长效机制，使决策建立在扎实调研基础上；鼓励党员干部做默默无闻的铺垫性工作。二是要倡导可持续发展理念。通过教育培训、典型示范、舆论引导，使绿色循环低碳发展成为社会共识。三是要尊重人民主体地位。建立常态化的群众参与评价机制，将人民群众的获得感、幸福感、安全感作为政绩的根本评判标准；通过政务公开、民意调查、第三方评估等方式，确保政绩评价反映真实民意，防止“自说自话”“自我评价”的封闭循环。
以正确政绩观引领高质量发展。在筑牢我国北方重要生态安全屏障方面，要统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，将生态修复、沙化土地治理、草原森林质量提升等长期性工作作为重点，不追求短期政绩，而追求生态系统的根本性改善。在筑牢祖国北疆安全稳定屏障方面，要全面推进民族团结进步事业，深入推进兴边富民行动，改善边境地区生产生活条件，完善社会治理体系，提升公共安全治理水平，确保边疆巩固安宁。在建设国家重要能源和战略资源基地方面，要坚持传统能源与新能源并举，构建多元互补的现代能源体系；不搞粗放式开发，防止“圈而不建”的资源浪费，追求资源转化率、附加值、全要素生产率的全面提升。在建设国家重要农畜产品生产基地方面，要树立大农业观、大食物观，推进农牧业规模化、产业化、品牌化，提高农畜产品供给能力和质量；注重耕地保护和地力提升，推进种业振兴，完善农企利益联结机制。在打造我国向北开放重要桥头堡方面，要提升对外开放平台功能，在融入共建“一带一路”中展现开放胸襟，树立服务国内国际双循环的全局观念，以高水平开放促进高质量发展。
（作者：史卉，系内蒙古自治区社会科学院秘书长，内蒙古自治区社会科学院中共党史党建学研究中心主任、副研究员）
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