核心提示
●自治区党委“1571”工作部署紧紧围绕党中央决策部署，贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，有效衔接了“十五五”时期改革发展的目标任务
●铸牢中华民族共同体意识是推进中国式现代化的必然要求，中国式现代化是铸牢中华民族共同体意识的逻辑旨归和“物化”载体
●始终坚持正确政治导向，进一步凸显铸牢中华民族共同体意识的主线地位，树立和践行正确政绩观，健全“十五五”时期全周期工作推进机制
习近平总书记强调，贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。内蒙古地处我国北部边疆，是祖国的“北大门”，首都的“护城河”，在国家改革发展中居于十分重要的地位。我们必须牢牢把握“两个确立”“两个维护”的根本指向，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，抓实抓细自治区党委“1571”工作部署，才能在“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化的情况下，更好落实党中央重大决策部署，更好完成既定目标，在推进强国建设、民族复兴伟业进程中不断谱写中国式现代化内蒙古新篇章。
“1571”工作部署是内蒙古在“十五五”时期落实党中央决策部署的总抓手
制定中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。从1953年的第一个“五年计划”开始，中国接续编制了15个五年规划（计划），这为把我国从一个积贫积弱的农业国建设成为世界第一制造业大国、世界第二大经济体并向全面建成社会主义现代化强国目标迈进提供了坚实保障，充分彰显了集中力量办大事的制度优势。
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是内蒙古高质量发展、加快闯新路的关键时期。习近平总书记指出：“各地区谋划‘十五五’时期经济社会发展，要在全国大局中精准定位，加强规划衔接。”各地区在制定地方发展规划时，要强化对标对表意识，有效融入国家规划体系，主动服从服务于国家发展规划确定的总体目标和战略布局。党的二十届四中全会召开之后，自治区党委深入学习贯彻全会精神和习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，认真分析内蒙古的阶段性发展特征，在深入研究并广泛听取意见基础上，形成指导今后一个时期改革发展大局的“1571”工作部署。“1571”工作部署紧紧围绕党中央决策部署，贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，有效衔接了“十五五”时期改革发展的目标任务，既有对党的创新理论的实践深化、又有结合内蒙古实际的创新探索，既有宏观战略思考、又有具体工作安排，既是工作思路、也是方法举措，集中体现了内蒙古各族干部群众贯彻落实党中央决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉，是内蒙古在“十五五”时期推动经济社会高质量发展的总思路、总举措、总抓手。
铸牢中华民族共同体意识在推进中国式现代化整体工作布局中居于牵引性地位
2023年6月，习近平总书记在内蒙古考察时首次提出“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线”重大论断，这为我们指明了铸牢中华民族共同体意识在推进中国式现代化进程中的重要地位和价值意义。铸牢中华民族共同体意识是习近平文化思想的重要组成部分，是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的核心要义，也是习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系中的标识性概念和原创性论断之一。从理论层面看，中华民族共同体是具有几千年历史的客观实体，中华民族共同体意识是对这一客观实体的主观反映。中华民族共同体意识是民族认同意识，是各民族在政治、制度、社会、心理和文化等方面的集体身份认同。铸牢中华民族共同体意识就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，建立起真正的认同感、归属感。从实践层面看，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，民族地区的“六大建设”都要紧紧围绕、毫不偏离这条主线。进一步讲，铸牢中华民族共同体意识是推进中国式现代化的必然要求，中国式现代化是铸牢中华民族共同体意识的逻辑旨归和“物化”载体，其目的在于团结带领各族人民以中国式现代化实现中华民族伟大复兴。
内蒙古自治区是在党领导下建立的第一个省级民族自治地方，具有民族团结的光荣传统，自治区成立70多年来，各族干部群众始终心向党、心向党中央，赢得并长期呵护了“模范自治区”的崇高荣誉。内蒙古“十五五”规划纲要明确提出，“十五五”时期实现人均地区生产总值、居民收入稳居全国上游，到2035年在推进中华民族共同体建设、边疆民族地区共同富裕上继续走在前列，在建设国家生态安全屏障、安全稳定屏障上继续走在前列。“两个稳居”“两个继续走在前列”的目标任务充分体现了各族干部群众在推进中国式现代化进程中以铸牢中华民族共同体意识为主线团结奋进、勇闯新路的决心和信心，更是内蒙古服务全国改革发展大局、实现自身高质量发展的必然要求。
以铸牢中华民族共同体意识为主线引领“十五五”时期经济社会高质量发展
一分部署，九分落实。“十四五”时期，在党中央和习近平总书记的亲切关怀下，内蒙古经济社会发展成效显著，已圆满收官。“十五五”时期如何开好局、起好步，如何攻坚克难，圆满完成发展奋斗目标，是我们当下需要研究推动的首要任务。
一要始终坚持正确政治导向，进一步凸显铸牢中华民族共同体意识的主线地位。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，完整准确、不折不扣贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，深刻领会铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的内涵要义，切实做到内化于心、外化于行。要赋予所有改革发展以“三个意义”，不断健全铸牢中华民族共同体意识的制度机制，把铸牢中华民族共同体意识作为改革发展稳定、民族团结进步、社会民生改善的前置要素和基本前提。
二要树立和践行正确政绩观，真抓实干促发展。党来自于人民，为人民而生，因人民而兴。要坚持为人民出政绩，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把各族人民对美好生活的向往作为出政绩的标准和动力，做更多得人心、暖民心、稳人心的事，坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚决不做脱离实际、脱离群众、费力不讨好的事，更不能搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。正确政绩观必须与新发展理念相贯通。要把“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念作为衡量政绩的基本标尺，把政绩观聚焦在铸牢中华民族共同体意识上，坚持按客观规律办事，推动高质量发展，与时俱进、顺时应势地校准政绩观，努力将党的政治优势和制度优势转化为发展实效，确保中国式现代化在高质量发展的轨道上行稳致远。
三要坚持目标导向、问题导向、效果导向，健全“十五五”时期全周期工作推进机制。要聚焦党和国家决策部署，坚持增进共同性、尊重和包容差异性，构建定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系，进一步规范衔接报审程序，精简数量、提高质量，确保为“十五五”期间各部门、各领域、各层级高质量发展提供科学的规划体系。要健全规划实施机制和评估监督保障，明确相关任务分工和阶段性推进机制，结合各地、各部门和各族群众实际需要，分类推进、分层落实，确保年度计划和五年规划有效衔接。要完善规划实施的动态监测、中期评估和总结评估机制，将规划实施情况纳入相关评价体系，锚定铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的目标任务，以钉钉子精神推进落实、跟踪问效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。（作者：乌云格日勒，系内蒙古自治区社会科学院副院长、研究员，内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）
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