历经17道复杂工序，焦化废水最终“蜕变”为可循环利用的中水，不仅能养鱼，还可回用于生产，甚至转化为具有经济价值的化工产品。呼和浩特旭阳中燃能源有限公司立足煤化工绿色转型，实现了多项关键工艺突破。
“我们获得200万元研发准备金补助，有效撬动了企业研发投入。在此基础上，公司先后建设现代煤化工、新能源、新材料循环经济智慧产业基地，加快关键核心技术攻关。”呼和浩特旭阳中燃能源有限公司工程技术研究中心主任李国表示。
研发投入是支撑创新的根本保障，也是企业赢得未来的战略投资。今年，内蒙古印发《内蒙古自治区企业研发准备金后补助实施方案（试行）》，打出“研发准备金+后补助”组合拳，引导企业创新投入从“短期临时支出”转变为“长期战略储备”，进一步激发创新活力。
前置规划，让研发投入“有据可依”
长期以来，企业研发投入面临周期长、投入大、风险高、回报滞后等结构性短板。在传统模式下，“有钱多投、没钱少投”成为常态，企业在技术攻关和新产品迭代中常遭遇资金断档风险。
“研发准备金制度是激励企业持续创新的重要制度安排。当前，随着企业创新主体地位不断强化，建立规范的研发准备金制度，已成为因地制宜推进高水平科技自立自强的现实需要。”自治区科技厅相关负责人表示，研发准备金制度的核心价值在于，规范企业研发准备金的计提、分配、使用、管理和核算流程，引导企业有计划、可持续地强化研发投入。
党的二十大报告明确提出“强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用”。党的二十届三中全会进一步作出“建立企业研发准备金制度”的重要部署，为我国企业创新投入机制建设指明了方向。
研发准备金制度的根本作用，在于推动企业研发投入从“被动应对”转向“主动规划”。具体而言，企业根据研发计划和资金需求，结合自身实际按一定比例预先提取专门用于技术研发和成果转化的储备资金，以制度化设计保障资金安排的规范性与持续性。
《内蒙古自治区企业研发准备金后补助实施方案（试行）》的核心关键词是“预备”与“专款专用”。通过制度化安排，确保企业面对长周期、高风险、大投入的研发项目时，有稳定资金来源，避免因资金中断导致研发停滞。根据方案，建立规范制度、如实备案年度研发预算、真实开展研发活动的企业，可以申请后补助资金，纳入政策支持的“白名单”。这笔资金既是企业获得的真金白银，也是政府对企业创新能力的“信用背书”，谁率先建立规范研发管理体系，谁就能在政策竞争中赢得先机。同时，自治区科技厅积极引导企业建立研发投入台账，规范研发费用管理，确保每一笔科研资金有据可查、专款专用，提升企业获取和整合创新资源的能力。
“规范研发资金使用管理有利于引导资源向关键领域集中，推动企业聚焦核心技术攻关，提升企业科技创新能力，促进科技成果转化应用，进一步强化企业创新主体地位。”自治区科技厅相关负责人表示。
作为全区首个推行研发准备金制度的园区，呼和浩特经开区坚持“政府引导、企业主体、规范运作、不增负担”原则，从政策设计、流程管理、推广路径三方面入手，系统构建“三位一体”工作体系，引导企业研发投入由“随意、零散、被动”向“系统、规范、主动”转变。目前，制度推行已取得阶段性成效，园区已有27家企业建立研发准备金制度，计划年内完成100家企业的制度建立工作，区域创新投入的稳定性和可持续性显著增强。
全链管理，用创新生态强赋能
高纯碱金属材料研发对设备与检测要求极为严苛，资金投入大且技术壁垒高。面对重重挑战，内蒙古紫倡国源新材料科技有限公司坚持从零起步，自主完成设计、制造与测试，最终实现装备国产化率100%，产品性能指标达到国际先进水平。
依托研发准备金制度，该公司按营收计提8000万元专项资金，专项用于原材料提纯、铷铯制品制造等核心工艺研发及催化剂生产、运输安全评价等关键环节。“设立研发专项准备金，一方面筑牢了研发资金稳定保障，引导企业聚焦创新主业；另一方面持续涵养内部创新生态，凝聚全员科技创新氛围。”公司总经理安希超介绍。
“我们要把建立研发准备金制度作为企业规范化、现代化管理的重要抓手。”在不久前召开的全区企业研发准备金制度宣贯会上，自治区科技厅相关负责人对《内蒙古自治区企业研发准备金后补助实施方案（试行）》进行了深入解读。
出台研发准备金后补助政策，核心目标在于引导企业规范账务管理、学会预算编制、充分享受政策红利，构建“制度引导+事前备案+事后补助”的长效激励机制。内蒙古将对企业研发准备金实行“年初有预算、年末有决算”的全周期管理。
随着研发准备金制度在全区有序推广，首批200余家企业率先实施，相关配套工作同步加速推进，助力企业稳定研发投入。从事前预算计提，到事中拨付使用，再到事后决算清算，全链条闭环管控使企业研发管理实现从“事后归集”向“全周期管理”的跃升，为关键技术突破提供了坚强保障。
中小企业是科技创新的生力军，但受限于规模小、抗风险能力弱，常难以持续投入研发。今年，内蒙古统筹安排“企业研发准备金后补助”专项资金，对符合条件的企业给予实质性支持。日前，全区222家企业获得2025年度企业研发准备金后补助资金共计1.15亿元。“政策+资金”双重激励，有效激活了企业创新投入意愿。
推行研发准备金制度，既是管理变革，更是机遇赋能。“十五五”期间，内蒙古将进一步深耕企业创新沃土，实施科技型企业高质量培育和科技成果转化“三年行动”，构建从创新源头到产业应用的政策协同链条，引导企业加大研发投入、设立研发机构，推动“自主研发+外部协同”双轮驱动，打造协同高效、开放包容的创新生态，助力科技企业从“小苗”成长为“大树”，让创新源泉充分涌流。
“我们要把政策的真金白银送到企业手中，把研发管理的‘工具箱’交到企业手里，让大家敢投入、会归集、能受益，真正享受政策红利。”自治区科技厅相关负责人表示，“希望广大科技企业抓住当前政策窗口期，加大研发投入、提升创新能力，让科技创新势能加速转化为高质量发展的强劲动能，为经济社会高质量发展贡献力量。”
（草原云·内蒙古新闻网记者 白莲）
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