将民生工作作为检验政绩观的“试金石”

　　核心提示

　　●政绩观正确与否，根本上取决于是否坚持人民至上、是否站稳人民立场、是否践行民生优先

　　●实施“十大民生工程”，是将正确政绩观转化为民生实效的施工图和任务书，是破解民生难题、增进民生福祉的重要抓手

　　●涵养“功成不必在我”的境界、强化“功成必定有我”的担当，以坚韧不拔的意志和驰而不息的作风，将民生工作纳入制度化、常态化、长效化轨道

　　习近平总书记强调，“为民造福是最大政绩”，这一重要论述深刻阐明了新时代正确政绩观的核心要义和价值追求。加大保障和改善民生力度，是自治区党委“1571”工作部署的重点工作，是践行以人民为中心的发展思想的直接体现，是检验评判政绩成色的重要标尺。面对新形势新任务，广大党员干部必须坚定不移以正确政绩观为引领，把保障和改善民生摆在发展全局的优先位置，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，将民生工作作为检验政绩观的“试金石”，不断满足各族群众对美好生活的向往，为推动高质量发展、全面书写中国式现代化内蒙古新篇章凝聚磅礴力量。

　　深刻领会正确政绩观的本质要求，把民生放在优先位置

　　以人民为中心的发展思想，是马克思主义群众观的时代彰显，是中国共产党根本宗旨和执政理念的集中体现。抓改革、促发展归根到底是为了增进民生福祉，让人民过上好日子。政绩观正确与否，根本上取决于是否坚持人民至上、是否站稳人民立场、是否践行民生优先。只有深刻把握政绩观的人民性本质，才能把民生优先的要求落到实处。

　　正确政绩观的核心立场是人民至上，归根结底在于以民心聚伟力。民生连着民心，民心凝聚民力。“中国共产党在中国执政就是要为民造福”，这一论断从根本上明确了政绩的性质与方向。实践充分证明，只有始终以民生为导向，才能赢得人民衷心拥护、巩固党的执政基础。树立和践行正确政绩观，必须坚守人民立场，把群众安危冷暖放在心上，把群众急难愁盼作为工作的出发点和落脚点，始终以人民满意为最高标准，以民生改善为根本追求。民生问题涵盖就业、教育、医疗、养老、住房、收入等方方面面，事关各族人民的切身利益。只有真正做到以民为念，方能有效激发社会活力，实现高质量发展与高品质生活互促共进。

　　正确政绩观的根本指向是人民立场，本质要求在于以民本固底线。政绩观出现偏差，民生工作必然走样。党员干部必须强化党性锤炼、思想铸魂，坚守民生底线、初心不改。一是要持续深化理论武装，深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、保障和改善民生的重要论述，从思想深处解决好为谁执政、为谁用权、为谁谋利的根本问题，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是要牢牢守住就业、教育、医疗、社保、住房等基本民生底线，确保困难群众基本生活有保障、基本需求能满足，主动接受群众监督，让民生工作在阳光下运行。只有真正做到以民为本，方能干得出经得起实践、人民和历史检验的实绩。

　　正确政绩观的实践要求是民生优先，最终指向在于以民生稳发展。抓民生就是抓发展，保障民生就是保障大局。树立和践行正确政绩观，要求始终坚持民生优先，发展和民生一体谋划、一体部署、一体推进。一是要做到理念先行、决策为民，制定发展规划、出台政策时始终把民生需求放在优先位置，坚决摒弃脱离实际的盲目攀比，杜绝劳民伤财的形象工程、政绩工程，不图华而不实、虚耗资源的虚功。二是要做到资源倾斜、保障到位，持续优化财政支出结构，加大民生领域投入，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，把有限资金用在群众最需要的地方，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。只有真正做到以民为先，方能在高质量发展中不断增进民生福祉，让人民过上好日子。

　　准确把握正确政绩观的检验标尺，稳步实施“十大民生工程”

　　政绩的真伪优劣，体现在人民群众衣食住行、安危冷暖的点滴改善之中。这既是树立和践行正确政绩观的具体实践，也是检验政绩成色的根本标尺。内蒙古稳步实施“十大民生工程”，正是将正确政绩观转化为民生实效的施工图和任务书，是破解民生难题、增进民生福祉的重要抓手。

　　抓实城乡居民增收与稳岗就业，夯实民生之本。要实施城乡居民增收工程，健全工资合理增长机制，拓宽经营性、财产性、转移性收入渠道，完善低收入群体帮扶和农民增收支持政策，持续缩小城乡、区域、行业收入差距，让各族人民收入更稳、底气更足。要实施稳岗扩容提质工程，坚持就业优先，健全就业公共服务体系，加大企业稳岗支持力度，开展职业技能培训，拓宽高校毕业生、农牧民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业渠道，强化职业技能培训，推动实现更加充分、更高质量就业。

　　提升教育医疗养老服务，补齐公共服务短板。要实施教育教学质量提升工程，优化教育资源布局，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，扩大普惠性学前教育供给，提升职业教育、高等教育服务发展能力，加强师德师风建设，办好人民满意的教育。要实施医疗防治康管服务工程，健全公共卫生体系，推动优质医疗资源下沉基层，完善分级诊疗和医联体建设，积极开设夜间门诊、节假日门诊，强化疾病预防、医疗救治、康复护理、健康管理全链条服务，切实减轻群众就医负担，提升全民健康保障水平。要实施基本养老服务体系优化工程，健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，扩大普惠养老供给，完善养老待遇调整机制，让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

　　建设生育友好型社会与宜居环境，提升群众生活品质。要实施生育友好型社会建设工程，完善生育休假、育儿补贴、托育服务等支持政策，降低生育和养育成本，倡导新型婚育文化，促进人口长期均衡发展。要实施道路交通畅行工程，完善城乡交通路网，优化公共交通服务，改善农村牧区道路条件，解决城市停车难问题，保障出行安全便捷。要实施城乡人居环境改善工程，统筹城市更新和乡村振兴，推进老旧小区改造、农村人居环境整治、生态环境保护，提升物业服务质量，打造宜居、绿色、韧性、智慧的城乡环境。

　　强化治理与权益保障，维护社会公平正义。要实施矛盾纠纷多元化解工程，健全基层治理体系，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，畅通群众诉求表达渠道，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要实施消费者权益保护工程，加强市场监管执法，规范市场秩序，严厉打击假冒伪劣、价格欺诈等违法行为，守护群众舌尖上的安全和合法权益，营造安全放心的消费环境，以公平正义夯实民生根基。

　　坚持功成不必在我、功成必定有我，推动民生工作制度化常态化

　　民生工作具有长期性、系统性、艰巨性等特性，绝非朝夕之功，更非一蹴而就。唯有涵养“功成不必在我”的境界、强化“功成必定有我”的担当，大力弘扬蒙古马精神，以坚韧不拔的意志和驰而不息的作风，将民生工作纳入制度化、常态化、长效化轨道，民生福祉方能在日积月累中持续增进、在久久为功中稳步提升。

　　涵养“功成不必在我”的境界，在打基础利长远中践行初心使命。民生工作大多难以在短期内形成亮眼“政绩”，其政策和举措需要持续推进、久久为功。党员干部要力戒形式主义、官僚主义，多做群众看得见、摸得着、得实惠的实绩，肯做打基础、利长远、惠民生的潜绩，坚决不做图虚名、务虚功、伤民心的劣绩。要弘扬务实作风，摒弃政绩功利化，从群众需求出发谋划工作，坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干、一件事情接着一件事情办，把群众的事当作自己的事，在解决一件件小事、实事中厚植为民情怀。

　　强化“功成必定有我”的担当，在破解民生难题中扛起政治责任。民生无小事，枝叶总关情。每一件民生小事都关乎群众切身利益，党员干部必须强化担当意识，主动扛起保障和改善民生的政治责任。聚焦我区结构性就业矛盾、农村牧区公共服务供给不均、城乡养老托育资源不足、基层治理薄弱等问题，要敢于以改革思路、创新举措破解难题，以担当作为补齐民生短板。要厚植为民情怀，自觉深入基层，倾听群众呼声、体察群众疾苦、关心群众诉求，大力发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的作风，把民生工作抓细抓实、抓出成效。

　　健全“一张蓝图绘到底”的长效机制，在制度保障中推动民生工作行稳致远。民生工作的长期性、系统性、艰巨性，决定了健全制度、依靠制度是其行稳致远的内在要求与根本保障。一是要建立常态化民生调研、群众诉求收集、民意反馈机制，聚焦群众反映强烈的痛点难点，运用信息化手段实现民生需求精准对接，让民生决策更贴合民意、更符合实际。二是要建立跨部门、跨区域、跨层级协同机制，统筹政策、资源、力量，形成工作合力，保障财政民生投入稳步增长，推动公共服务、基础设施等民生保障全域覆盖、全民共享。三是要把民生工作成效纳入领导干部考评体系，突出实效导向，以群众获得感、幸福感、安全感作为评判政绩的根本标准，激励党员干部主动担当、积极作为。四是要建立民生工作常态化督查和整改落实机制，坚决纠治民生工作中的形式主义、官僚主义和政绩观错位等问题，以刚性制度保障民生工作不走样、民生福祉不打折。（作者：武振国，系内蒙古自治区社会科学院社会学研究所所长、研究员，内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）