8月17日，走进兴安盟科右中旗额木庭高勒苏木兴隆屯嘎查标准化肉牛养殖场，一排排钢架牛舍规整开阔，饲草棚、加工车间分区明晰，毛色光亮的西门塔尔肉牛正悠闲采食。谁能想到，眼前这座配套完善的集体养殖基地不久前还处于闲置状态。如今，通过农村产权交易服务平台完成线上挂牌、公开竞价、签约中标全流程闭环交易，沉睡多年的集体资源成功盘活，变成了嘎查持续增收的“源头活水”。
科右中旗额木庭高勒苏木兴隆屯嘎查标准化肉牛养殖场
“以前集体资产出租，多是私下协商、口头约定，程序不规范、价格不透明，群众心里没底，干部也有压力。现在全部上平台、阳光交易，谁出价高、谁更合适，一目了然，大家都服气、认可。”兴隆屯嘎查党支部书记包金平说。这是科右中旗首例通过线上平台完成公开交易的集体资产项目，从民主决策、资产评估到结果公示，每一环都按制度推进、按标准操作，不仅彻底打消了群众顾虑，更实现了集体收益最大化。
中标承包户李七十七对这笔交易十分满意：“通过正规平台竞标，流程规范、信誉靠谱，我们经营起来也安心。接下来我打算扩大养殖规模，用工优先聘用本村村民，让大伙儿在家门口就能挣上钱。”一场阳光交易，既盘活了闲置资产，又带动了就近就业，实现了嘎查集体与经营主体的双向共赢。
兴安盟农村产权交易中心（资料图）
农村牧区集体资金、资产、资源，事关农牧民切身利益，事关乡村振兴根基。长期以来，线下常规流转模式存在信息发布渠道窄、交易意向选择少、议价机制不健全、监管链条不闭环等短板，不仅资产价值难以充分释放，还容易引发群众猜疑、滋生廉政风险，一度成为基层治理的一块“心病”。
为破解这一难题，兴安盟以深化农村牧区集体“三资”管理改革为切口，持续推进农村牧区产权交易规范化建设，建成覆盖旗、乡、村三级的产权交易服务体系。2025年3月，兴安盟行政公署办公室印发《关于做好全盟农村牧区集体资产资源入市交易工作的通知》，在全区率先以政府规范性文件推动农村牧区集体资产资源入市公开交易，明确集体资产“应进必进、能进尽进”，兴安盟农牧局组织人员深入各旗县市加强政策宣讲和业务指导，积极引导推动，让每一笔交易都晒在阳光下、运行在规范里。
作为自治区农村牧区产权流转交易规范化建设试点，科右前旗是兴安盟推进这项改革的核心阵地。当地挂牌成立内蒙古产权交易中心兴安盟农村牧区产权交易工作站，全面推行统一监督管理、统一交易系统、统一交易规则、统一交易流程、统一资金结算、统一交易凭证、统一收费标准的“七统一”标准化管理，彻底打破了过去县域交易标准不一、流程分散的局面。
“一站式”农村产权流转交易业务综合窗口
规范的机制，换来了资产价值的实打实提升。科右前旗满族屯满族乡特门嘎查有6864亩耕地和3000亩集体草场，过去多靠内部会议协商流转，参与主体少，价格上不去，议价过程缺乏第三方监督。今年年初，在盟旗农牧部门指导下，该嘎查把全部耕地、草场放到全区统一交易平台公开挂牌。依托平台跨区域招商优势，项目吸引了多家区内外经营主体报名，经过多轮激烈竞价最终实现大幅增值，258.78万元集体收益已全部发放到村民手中。
“以前草场流转都是私下谈，价格上不去。现在公开竞价，价高者得，我们的分红实打实涨了一大截，钱拿得明明白白！”拿到分红款的牧民额尔敦笑得合不拢嘴。不久前，嘎查村委会主任还专程带着全村农牧民的心意，把绣着“阳光交易盘活集体资产贴心服务赋能保值增收”的锦旗送到了内蒙古产权交易中心兴安盟农村产权交易工作站。
科右前旗满族屯满族乡特门嘎查的3000亩集体草场迎来新承租方（资料图）
从耕地草场到闲置农机，从养殖设施到废旧物资，随着改革持续走深走实，兴安盟农村产权交易的品类不断拓展，各类沉睡资源纷纷被唤醒：扎赉特旗其格吐嘎查一台闲置拖拉机，历经56轮竞价从1.36万元涨到3.84万元，溢价率超182%；乌兰浩特市葛根庙镇白音塔拉嘎查变压器、水泥杆、潜水泵等废旧资产转让项目，挂牌起始价仅6.05万元，通过交易平台投资人数据库精准推介，最终经过222轮激烈博弈以14.94万元成交，溢价率高146%；科右中旗巴彦茫哈苏木达力哈日沁嘎1.3万亩集体养殖水面成功交易，引入外地专业水产经营主体，实现了优质资源与产业资本的跨区域精准对接……
兴安盟农村产权交易中心进行大数据分析
数据见证改革成效。截至目前，兴安盟农村集体资产资源流转交易累计挂牌366宗，已成交253宗，成交额约2783.04万元，总溢价率达40.27%，形成了“试点引领、全域联动、品类丰富、规范高效”的农村产权流转交易发展格局，持续为全盟农村集体经济发展、农牧民增收致富注入强劲动力。
从“私下议价”到“公开竞价”，从“粗放管理”到“规范运营”，从“沉睡资源”到“发展活水”，一场以阳光交易为核心的“三资”管理改革，正在兴安盟乡村大地持续释放红利。“我们将持续深化农村牧区产权交易规范化建设，不断完善服务体系、丰富交易品类、强化风险防控，让更多集体资产在阳光下保值增值，让更多农牧民共享改革发展成果，为全面推进乡村振兴、建设农牧业强区注入源源不断的动力。”兴安盟农牧局四级调研员沙磊表示。
内蒙古日报·草原云记者：高敏娜
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