近期，阿拉善高新技术产业开发区首笔“水权贷”成功签约落地，阿拉善盟泰兴泰丰化工有限公司顺利通过内蒙古光大银行呼和浩特分行审批，获批1500万元“水权贷”授信额度。
据了解，此次“水权贷”业务的落地，标志着阿拉善盟在水资源市场化盘活、水权资产化运用上实现突破性创新，开创了“以水确权、以水授信、以水融资”的发展先河，为该盟水资源价值实现开辟了新路径。
阿拉善盟是我区严重缺水的地区，27万平方公里国土面积，干旱少雨、蒸发量大、水资源自然禀赋条件差，全盟每平方公里地下水可利用量仅952立方米、地表水量仅2600立方米，远低于全国平均水平，“水困”成了制约阿拉善盟经济社会发展的最大瓶颈。
“面对贫瘠的水资源‘家底’和各行业对水资源需求日益增长的难题，近年来，我盟把握政策窗口期，将水权交易改革作为落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的关键抓手，积极推动多种形式水权交易，以创新举措破解水资源配置难题，率先在全区实现短期水权交易常态化、黄河流域跨省区水权交易零的突破，推动政策红利转化为发展实效，为干旱缺水地区探索出一条市场化配置水资源的改革新路。”阿拉善盟水务局水政水资源科科长乔荣介绍。
为破解“水困”瓶颈，该盟坚持制度先行，将构建完善的政策制度体系作为推进水权交易改革的首要任务，高位协同推进，研究出台《阿拉善盟水权收储交易管理办法（试行）》《阿拉善盟水权收储交易实施方案》，清晰界定水权确权、水量收储、交易范围、交易流程、价格机制、履约监管等各环节规则要求，补齐本地制度短板；2023年12月，该盟与中国水权交易所达成战略合作，依托全国统一水权交易系统建成盟级电子交易大厅，打通线上交易渠道，面向工业企业、农业灌溉等各类用水主体常态化开展场内交易，不断拓展水资源价值实现路径。
与此同时，该盟为规范交易流程打造公开透明运行模式，全面规范水权交易申请、审核、公示、鉴证、备案等标准化流程，实行交易前当好“调查员”精准匹配供需双方，交易中当好“服务员”协调各方顺利推进水权交易，交易后当好“监督员”确保企业依法依规取用水，实现全流程闭环管理；并完善价格形成机制，结合历次水权转让价格和本地实际，分类制定交易指导价，确定黄河地表水1.8元/立方米、地下水1.5—2元/立方米的交易指导价，统筹兼顾公共利益、经营主体权益，稳定市场预期，保障水权交易平稳持续运行。
该盟还以创新交易模式构建多元水资源配置格局为重点，积极探索跨省区水权交易，2025年与四川省甘孜州、阿坝县达成两笔跨区域水权交易，交易总量达1180万立方米，实现黄河流域跨省区水权交易突破，开创内蒙古自治区跨区域水资源优化配置新局面，为黄河流域协同发展提供鲜活实践范例；针对沿黄工业园区用水指标短缺、企业违规取水等突出问题，该盟于2023年起在全区率先推行了水权短期交易，利用市场机制实现水资源二次分配，精准破解企业用水难题，截至目前累计交易1650.6万立方米，覆盖102家企业，受让企业数量居全区第一。
近年来，阿拉善盟通过持续推进水权交易改革，全盟水资源配置效率、管理效能、节水动力显著增强，改革红利持续释放，有力支撑经济社会的高质量发展。近三年来该盟累计盘活闲置黄河水指标1537.1万立方米，占全盟工业黄河水指标15%，有效缓解了沿黄工业园区的用水紧缺局面；依托水权交易机制解决了58家企业违法违规取用水问题，彻底消除无证取水、超许可取水等风险隐患，持续优化营商环境，助力企业降低合规成本、稳定生产经营。如今该盟短期交易、跨省交易、金融赋能等创新做法，为全区乃至黄河流域水权管理提供了可复制、可推广的经验模式。
“水权改革，改的是配置机制，激活的是发展潜力。”阿拉善盟水务局副局长张永明表示，阿拉善盟将持续完善水权确权、收储、交易、融资全链条制度，优化线上交易平台运行，拓展水权交易场景，持续深挖农业、工业节水潜力，不断提升水资源跨区域、跨行业优化配置效能，让每一方水资源物尽其用，为阿拉善盟筑牢生态安全屏障、推动黄河流域生态保护和高质量发展提供坚实的水资源保障。（草原云·内蒙古新闻网记者 刘宏章）
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