强引领 聚合力 优服务 以高质量党建促进水利高质量发展

　　核心提示

　　●紧紧抓住加强党的全面领导和党的建设这一根本保障，坚持强引领、聚合力、优服务，着力引导水利系统各级党员干部大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁，以高质量党建促进水利高质量发展

　　●坚持以“书记项目”为抓手，坚持工作推进到哪里、党的组织就覆盖到哪里、党的作用就发挥到哪里，着力推动所属各级党组织凝心聚力、服务发展

　　●坚持以“三个表率”为目标，着力引导广大党员干部在推动水利高质量发展中勇挑重担、争当先锋，在解决发展难题过程中发挥关键作用，将党的领导核心作用转化为推动工作落实的实际成效

　　水利是实现高质量发展的基础性支撑和重要带动力量，服务保障好习近平总书记和党中央赋予内蒙古的五大战略定位和使命任务，深入落实自治区党委“1571”工作部署，水利工作使命在肩。内蒙古自治区水利厅党组紧紧抓住加强党的全面领导和党的建设这一根本保障，坚持强引领、聚合力、优服务，着力引导水利系统各级党员干部大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁，以高质量党建促进水利高质量发展。

　　突出政治引领，坚定治水兴水方向

　　自治区党委“1571”工作部署具有高度的政治性，贯彻落实必须体现在鲜明的政治导向和政治站位上。内蒙古自治区水利厅党组始终牢牢把握政治机关根本属性，以政治对标、思路对标、任务对标“三个对标”，确保水利工作始终沿着正确方向前进。

　　政治对标强引领。坚持把政治建设融入水利工作全过程，落实“第一议题”制度，构建党组领先学、中心组示范学、支部集中学、青年研讨学、专家辅导学的矩阵模式，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导广大党员干部职工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在大局中找准水利工作的定位和方向，强化要素保障，守住安全底线，科学谋划和系统推进水利改革发展。

　　思路对标正方向。坚持常学常新、常悟常进，锚定推动水利高质量发展、保障全区安全目标，科学编制“十五五”水安全保障规划。始终把调查研究摆在突出位置，创新运用的调查研究“十步工作法”获评全国党建创新“百优案例”，聚焦水灾害、水资源、水生态等重点领域难点问题，精准选题、持续破题攻坚。立足内蒙古治水实践，大力引导水利系统党员干部以有形之举、有感之法、有效之果进一步铸牢中华民族共同体意识，在水网建设中大力倡导“同饮一江水、民族一家亲”，着力促进各族群众团结融合、互利互惠、共同发展；在加强农村牧区供水保障中大力倡导“饮水思源、感念党恩”，加快农牧民群众从“有水喝”向“喝好水”转变；在水旱灾害防御中大力倡导“生命至上、守望相助”，不断夯实群防共治“最后一公里”；在推进水生态治理中大力倡导“共治共管、共建共享”，充分发挥基层干部群众、志愿者治水护水能动作用，共同答好幸福河湖重大命题。

　　任务对标抓落实。不折不扣贯彻党中央、自治区党委关于水利工作的决策部署，系统梳理、全面承接国家、自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要涉及水利的各项任务，切实把担负的任务领会准、目标掌握清、措施定具体，逐领域逐年度确定目标、任务、举措。建立工作台账，动态做好涉水重点工作、重点项目跟进，形成梳理任务清单、明确分工意见、跟踪落实进展、及时报告情况的工作机制，加强跟踪督办，确保各项目标任务不折不扣完成。2026年上半年，累计落实水利建设投资54.77亿元、同比增长3.15%，引绰济辽工程完成全部建设内容，黄河内蒙古段河道治理工程开工建设，黄河流域大黑河、美岱沟防洪治理工程获批立项，呼伦湖水面面积达2242.3平方公里，乌梁素海水面面积稳定在293平方公里，岱海水面面积达65.2平方公里、创近十年来新高，东居延海连续21年不干涸，西居延海实现近5年首次进水。

　　建强组织体系，筑牢坚强战斗堡垒

　　基层党组织作为党联系群众的桥梁纽带，其组织力强弱直接关系到政策传导的效率与效果，也直接关系落实自治区党委“1571”工作部署的成效。内蒙古自治区水利厅党组坚持以“书记项目”为抓手，坚持工作推进到哪里、党的组织就覆盖到哪里、党的作用就发挥到哪里，着力推动所属各级党组织凝心聚力、服务发展。

　　健全机制，延伸组织触角。部署开展所属单位机构职能调整优化改革，聚焦短板领域完善党建领导体制，在水利科研、防汛减灾等重点业务领域通过增设或调整党组织方式，先后优化设置6个基层党委、1个总支、3个支部，进一步强化党建引领业务协同。全面增强基层党组织政治功能和组织功能，所属70个党支部全面建成堡垒支部，其中23个建成坚强堡垒支部，1个建成坚强堡垒模范支部。同时，聚焦严密党的组织体系抓重点、破难点，在重大工程、重点工作任务推进过程中通过成立临时党组织，形成上下贯通、协调顺畅、执行有力的组织体系，实现党的组织和党的工作全覆盖，形成贯彻落实上级决策部署从“最初一公里”到“最后一公里”的完整链条。

　　深耕品牌，释放矩阵效应。以品牌建设为牵引，着力构建厅党组、基层党委、支部三级联动的党建品牌矩阵，打造一批“党建+”“水+”特色品牌。比如，“水惠民生”聚焦群众急难愁盼，整合机关及所属单位7个党支部、1个旗县部门党组、2个乡党委和14个村党支部力量，以“联合党建小切口”解决“节水灌溉大问题”，有效解决当地农田滞洪积水、春耕用水等问题。“水旱蓝盾”以守护人民群众生命财产安全为根本，聚焦“四不”目标，构建“党建+防御”“党建+舆情”“党建+网信”多领域融合模式，有效服务全区防汛抗旱工作。“河湖红哨”打破单位与行业壁垒，建立“红哨吹哨、部门报到、多方联动”机制，构建覆盖西辽河沿岸、直达村屯的监督网络，有效打通了河湖治理“最后一公里”，在西辽河水资源调度中发挥重要作用。“水润知行”构建“人才共育、难题共解、成果共享”协作机制，整合机关、高校6个党组织资源，有效助力全区水利工程质量监管和工程安全管理。“科技小院”汇聚水利科研力量，带着问题驻点、带着技术下沉，把“党建工作—科技研讨—服务实践”搬到田间地头。通过三级共同发力，形成具有水利特色的党建品牌矩阵，以品牌建设推动党建与业务深度融合。

　　严明执纪，拧紧监督链条。制定全面从严治党、党风廉政建设、统一战线工作等系列责任清单，细化实化具体化各项工作任务，形成党组决策有依据、机关党委推进有抓手、党支部落实有时限的完整责任链条。常态化开展政治监督，经常性开展廉政谈话，有针对性地加强年轻干部、新任职干部、重点岗位干部的教育管理，充分运用反面典型案例、身边人身边事提升警示教育效果，淬炼会干事、能干事、干成事的水利工作队伍。

　　强化示范先行，激发干事创业活力

　　贯彻落实系统性强、涉及面广的自治区党委“1571”工作部署，需要一支符合“四个特别”好干部标准的干部队伍作为支撑。内蒙古自治区水利厅党组坚持以“三个表率”为目标，着力引导广大党员干部在推动水利高质量发展中勇挑重担、争当先锋，在解决发展难题过程中发挥关键作用，将党的领导核心作用转化为推动工作落实的实际成效。

　　急难险重打头阵。在应对哈素海区域滞留洪水险情期间，内蒙古自治区水利厅党组书记带头驻守一线，2名厅级干部、20余名处级干部、百余名党员连续奋战40余天，有力保障人民群众生命和重要设施安全，1名同志被授予自治区“最美拥军人物”称号。在2026年主汛期向全系统发出倡议，让每一座水库、每一段堤防、每一份调度指令都体现出高度的政治责任和使命担当，各级水利党员干部闻令而动、冲锋在前，坚持防汛抗旱两手抓，强监测、巡水库、查堤坝、盯险点、压责任，全力实现“不亡人、少损失”目标。在西辽河水资源调度中，下派100余名党员技术骨干承担河道巡查、应急监测等重点任务，助力西辽河干流连续贯通。

　　狠抓落实走在前。坚持领导干部带头“打样”，以“一季度一重点”推动中心任务提质提速、“一人一课题”推进破解水利改革发展难题。年内，自治区重点立法项目《内蒙古自治区黄河流域生态保护和高质量发展条例》提请自治区政府常务会议审议通过，内蒙古黄河干流水权盟市间转让二期工程通过黄委核验、具备每年转让1.2亿立方米水量能力，“节水贷”“水权贷”放款规模突破41亿元，内蒙古黄河流域首单、全区首宗超千万元水土保持生态产品价值转化交易相继落地。联合自治区检察院、公安厅开展全区违规取用水专项行动，累计整改整治违规取用水问题1017个。充分发挥重大项目联审联批机制，领导干部主动靠前，高效协调解决重大项目水资源论证、水土保持方案等涉水行政审批，确保问题不过夜、推进不停滞。2026年截至目前，涉水项目取水许可审批256项、完成率达97%，累计办结厅本级政务服务事项2897件，当事人主动评价满意率100％。

　　创先争优树标杆。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，依托线上“亮晒比促”平台，将堡垒支部创建与公务员绩效考核同步推进，以公开“晒”、相互“比”、大家“评”营造比学赶超浓厚氛围。近三年，先后有10余名同志荣获国家及省部级荣誉，内蒙古自治区水利厅连续获评自治区机关党建考核“好”等次。

　　风好帆正悬，奋进正当时。站在“十五五”发展新起点，我们将深入学习贯彻习近平党建思想，紧紧围绕自治区党委“1571”工作部署，锚定推动水利高质量发展、保障全区水安全的目标任务，充分发挥党建引领作用，推动党建工作与水利业务深度融合，引导水利系统各级党员干部真抓实干、埋头苦干，以更高标准、更实举措、更严作风做好治水兴水各项工作，以实干实绩诠释忠诚担当，为奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章作出更大水利贡献。（作者：生效友，系内蒙古自治区水利厅党组书记、厅长）