发展盐碱地特色农业 打赢黄河“几字弯”攻坚战

　　推进盐碱地综合利用，是因地制宜发展特色农业的重要桥梁和抓手。作为我国北方重要生态安全屏障和国家重要农畜产品生产基地，内蒙古肩负着保障国家粮食安全与生态安全的重要使命。盐碱地既是制约农牧业发展的突出短板，也是极具潜力的后备耕地资源。做好盐碱地特色农业大文章，打赢黄河“几字弯”攻坚战，不仅关乎耕地质量提升和粮食产能稳定，更关乎农牧民增收致富和乡村全面振兴。

　　内蒙古“十五五”规划纲要对加强盐碱地综合利用、提升耕地质量作了专门部署。自治区党委、政府联合印发《关于推动盐碱地综合利用的实施方案》，明确了盐碱地治理责任分工。当前，我区盐碱地治理正处于从局部试点向全域推开、从单一改良向综合治理、从政府主导向多元参与转变的关键时期。面对新的时代使命和任务，需要加快构建“水资源管控+耐盐碱品种选育+特色产业培育+科技创新支撑+体制机制保障”全链条推进体系，全面提升盐碱地综合利用整体效能。

　　以水定地，筑牢盐碱地治理与“几字弯”攻坚的基础支撑。推进盐碱地治理，水是首要约束因素。沿黄灌区盐碱化问题的根源在于灌排失衡、地下水位抬高、蒸发积盐。打好黄河“几字弯”攻坚战，同样要将水资源作为最大刚性约束。必须把水资源管控作为基础性工程，做到以水定地、以水定产。具体来说，要落实“四水四定”原则，坚决遏制大水漫灌，推动农业用水方式由粗放向集约转变。要完善灌排配套设施，加快推进大中型灌区续建配套与现代化改造，健全田间排水系统，实现灌排分离、排盐通畅。要把盐碱地改良与高标准农田建设一体规划、一体推进，配套灌排渠系，建立完善的水盐运行体系，从根本上扭转“盐随水来、水去盐存”的被动局面。要推广高效节水技术，降低灌溉定额，减少深层渗漏，从源头控制地下水位抬升。要建立水盐动态监测体系，运用物联网、遥感等技术手段实时掌握土壤水盐运移规律。

　　以种适地，突破盐碱地治理与“几字弯”攻坚的技术瓶颈。打好种业“芯片”攻坚战，聚焦农作物、特色家畜、林草三大领域，培育具有自主知识产权和市场竞争力的耐盐碱新品种，是突破盐碱地利用技术瓶颈的根本出路。要针对不同区域、不同类型的盐碱地，科学筛选适宜品种，因地制宜推广耐盐碱作物，分类施策、精准治理。要集成推广综合改良技术，探索工程改造与生物改良、化学改良相结合的多元路径。通过施用土壤调理剂、微生物菌剂、有机肥替代、深松整地以及秸秆还田等措施，逐步改善土壤结构、提升有机质含量、恢复土壤活力。要深化科技攻关，实行“揭榜挂帅”等制度，分类分品种开展治水、改土、改种协同攻关。

　　以产兴业，释放盐碱地治理与“几字弯”攻坚的综合效益。推进盐碱地和黄河“几字弯”治理，需要与产业发展紧密结合，让治理成果转化为经济效益，调动各方参与的积极性、主动性、创造性。要发展耐盐碱特色种植业，坚持粮经饲统筹、种养结合，种植罗布麻、枸杞、甘草、黄芪等耐盐碱中药材以及沙棘、肉苁蓉等沙生经济植物。要实事求是、因地制宜，在适宜改良的区域进行改造提升，在重度盐碱地区域发展适应性产业，在改造成本过高的区域保留生态功能。要发展盐碱水特色养殖业，推广“以渔降盐、以渔治碱”模式，利用生物措施改良盐碱地，实现变废为宝。要延伸特色产业链条，推动盐碱地特色农产品从初级产品向精深加工延伸，发展高附加值产业，培育区域品牌，带动盐碱地特色农业向产业化、高效益方向发展。

　　做好盐碱地特色农业大文章、打赢黄河“几字弯”治理攻坚战，是一项系统工程，需要强有力的科技创新支撑和体制机制保障，凝聚各方力量协同推进。一是强化科技创新能力建设，把科技创新作为核心驱动力。要建强科技创新平台载体，充分发挥国家盐碱地综合利用技术创新中心等平台的作用，促进良田良种良机良法集成增效。要提升科技成果转化应用效能，让科技成果从实验室走向田间地头，把潜在产能转化为现实产量。二是创新投融资与利益联结机制，构建多元化投入格局。要健全工作推进与考核督导体系，将盐碱地治理成效与“几字弯”攻坚战成效纳入考核指标体系，压实各级各部门责任，确保各项任务落地落实。要加快出台盐碱地调查、监测、评价以及分级分类精准识别、改良培肥等技术标准，为科学治理提供标准化支撑。要强化协同推进，将盐碱地综合利用嵌入黄河“几字弯”攻坚战的整体部署中，实现生态治理与农业开发的有机衔接。

　　立足“十五五”开局起步的关键节点，统筹盐碱地综合治理与黄河“几字弯”攻坚战，是内蒙古必须答好的时代考卷。新征程上，我们要在准确把握形势变化中精准施策，在系统谋划中攻坚克难，全面提升盐碱地综合利用整体效能与黄河“几字弯”生态治理水平，让昔日的“白茫茫”变成丰收的“金灿灿”，为保障国家粮食安全与生态安全作出新的更大贡献。（作者：姚鸿云，系地理学博士、内蒙古财经大学资源与环境经济学院讲师）