核心提示
●在我国人工智能应用规模快速增长的时代背景下，“词元”市场将持续释放其在技术迭代、产业协同和资本配置中的乘数效应，蕴含着巨大的发展潜力
●乌兰察布市清洁能源储量大、开发潜力大，绿电供给稳定、电价低位运行，可为大规模“词元”生产提供低成本、不间断的绿色能源保障
●鼓励探索分布式算力众包创新模式，配套统一的调度、计量与分账平台，将闲散算力转化为可售卖“词元”，构建普惠算力生态
当前，人工智能浪潮席卷全球，以“词元”为计量单位的智能经济新形态加速形成，正深刻重构算力、数据与算法的价值分配体系。在大模型和人工智能领域，“词元”是处理模型文本的最小数据单元。随着全球AI技术产业发展日新月异，以及年初的开源AI智能体“养龙虾”（OpenClaw）在全球科技界迅速蹿红，“词元”已不再是单纯的信息单元，而是演变为智能时代的“关键要素”，在影响AI基础设施和模型演进升级的同时，成为全球大模型服务的基本计算模式。国家数据局发布的数据显示，2024年初我国日均“词元”调用量为1000亿，2025年底跃升至100万亿，今年3月已突破140万亿，两年增长超千倍。在我国人工智能应用规模快速增长的时代背景下，“词元”市场将持续释放其在技术迭代、产业协同和资本配置中的乘数效应，蕴含着巨大的发展潜力。乌兰察布市凭借绿电充沛、气候冷凉、区位优越等组合优势，正全力构建绿色低碳数据中心集群，奋力打造“绿色词元之都”。
聚焦资源禀赋，打造绿色算力高地
风光无限的自然优势。乌兰察布市清洁能源储量大、开发潜力大，绿电供给稳定、电价低位运行，可为大规模“词元”生产提供低成本、不间断的绿色能源保障。全市年均气温4.3℃，全年近10个月可利用自然冷源散热，数据中心PUE值可低至1.1，同等技术条件下能耗节约20%—30%，有效缩减设备投入与运维开支。同时，全国首个数据中心绿电直连源网荷储一体化项目落地投运，打通绿电直供算力全链条，形成可复制、可推广的绿色算力发展模式，为“词元”产业低碳规模化发展筑牢坚实支撑。
规模集群的聚能优势。AI行业普遍认为，未来的数据中心不仅是存储与计算中心，更是生产“词元”的工厂。随着“东数西算”工程等国家战略深入推进，乌兰察布市凭借独特的自然条件、优越的地理位置和丰富的绿电资源，深度布局算力基础设施建设，数据中心产业集聚成势，算力产业实现了标杆式的跨越发展，为“词元”量产供给提供坚实硬件支撑。
高效便捷的区位优势。乌兰察布市便捷的通勤条件，为人才交流、企业对接、技术协作提供了极大便利。依托京蒙协作契机，与北京市经信局和海淀区分别签署了“京蒙‘三绿’战略合作备忘录”及“共建人工智能产业高地合作备忘录”，承接北京算力业务覆盖医疗、交通、互联网等行业，支撑自动驾驶、自然语言处理、计算机视觉、推荐系统、人工智能等多领域大模型训练，积累了丰富的产业合作经验。通信基础设施持续完善，构建起高速畅通的“信息高速公路”，可满足大模型企业高速率、低时延、高质量的数据传输需求，为“词元”规模化生产、流通、交易提供坚实的通信保障。
聚焦规模效应，打造算力装备集群
目前，乌兰察布市算力集聚效应逐步显现，应以此为基础，推动“算力+制造”双向赋能，延伸产业链条，这些制造环节虽不直接生产“词元”，但能降低综合成本，间接增强竞争力。一是靶向招商，引育配套装备企业。围绕现有数据中心供电、制冷等核心需求，主动对接高效UPS（指电能转换效率更高、能耗更低的不间断电源系统）、变压器等供电设备制造商，以及间接蒸发冷却、液冷等先进制冷技术企业，鼓励其在当地设立区域组装或维修基地，形成本地化快速响应体系。支持本地传统制造企业转型生产数据中心机柜、线缆等配套产品。二是标准引领，构建GPU（图形处理器）流通体系。GPU是一种专为并行计算设计的芯片，最初用于图像渲染，现广泛承担人工智能、科学计算等高性能算力任务。应依托“东数西算”枢纽节点优势，提前布局迭代更新的废旧服务器利用，联合行业协会制定二手GPU检测、翻新、分级标准，建设区域性交易服务中心，提供评估、认证、租赁及跨境流通服务，盘活存量算力资源，为中小企业提供低成本硬件入口。三是筑巢强基，设立装备制造园区。规划专门区域为入驻的上下游制造企业提供用地、能耗、电价等综合要素保障，吸引长三角、大湾区等地相关产能转移至乌兰察布市。四是以算引企，激活反向落地机制。对为乌兰察布市算力中心提供算力装备制造且达到一定规模的企业，鼓励其在当地设立硬件维护、备件仓储或简单再制造中心，逐步形成“算力消费拉动制造落地、制造服务反哺算力运营”的良性循环。
聚焦零碳园区，打造绿色招商名片
乌兰察布市风光资源丰富，绿电占比较高，具备建设绿色算力园区的天然优势，应把绿色标签作为差异化竞争力，主动对接国际ESG（环境、社会和公司治理）标准。一是试点先行，建立碳效评估体系。联合中国质量认证中心等权威机构，对接已发布的《数据中心算力碳效可信评价技术规范》和《绿色数据中心评价》国家标准，率先为本地数据中心建立算力碳效自评估与认证体系。二是推动绿电溯源，打造零碳示范园区。选择条件成熟的数据中心，通过绿电直供模式，为入驻企业生成可验证的绿色电力证书，使其能够被主流ESG评级体系采信，满足跨国企业的碳披露要求。三是以品牌赋能，强化绿电溯源标识。充分发挥乌兰察布市高比例绿色电力和建设零碳园区优势，为入驻大模型企业提供每批次算力消耗对应的绿电来源、减排量等可验证数据，从而吸引注重可持续发展的跨国企业和上市公司将训练任务投向乌兰察布市。
聚焦普惠共享，打造自有算力生态
在大模型微调与推理日益普及的背景下，应抓住AI普惠化与大众化趋势，激活长尾市场。一是培育本地算力服务商。支持本地数据中心运营商从基础设施提供商向算力服务商转型，鼓励现有数据中心规划建设一定规模的自有算力，借鉴优刻得乌兰察布数据中心“一揽子AI基础设施及算力产品”综合解决方案的经验，开发面向中小客户的算力售卖服务。鼓励发展算力转售商、算力经纪人等新业态，形成“大企业建平台、小企业做零售”的梯度格局。二是探索算电协同、以电定算机制。建立用电量—“词元”产出—产值核算的映射模型，通过智能电表实时监测算力集群耗电，结合实测算力能效比，反推有效输出的“词元”量，进而核算产值与税收贡献。三是扶持分布式创新。鼓励探索分布式算力众包创新模式，配套统一的调度、计量与分账平台，将闲散算力转化为可售卖“词元”，构建普惠算力生态。四是鼓励本地机构研发垂类大模型。支持高校、职业院校、科研院所及国有企业结合地区特色产业，自建轻量化垂类大模型。通过提供算力补贴、开放公共数据、设立联合实验室等方式，有效降低研发门槛。
聚焦平台联通，打造算力交易枢纽
加快建设全市统一的算力调度和交易平台，推动算力资源实现跨品牌、跨地域高效流通。一是加快建设全市统一算力交易平台。前期以在建的“乌兰察布绿色算力多云纳管一体化监测调度平台”为基础，加大资金投入力度，推动平台功能升级；中期依托乌兰察布市国有企业或引入第三方专业团队开展运营；从长期来看，要探索与全国性算力交易平台互联互通，切实为下一步算力售卖打好基础。二是鼓励企业接入平台。要严格落实《内蒙古自治区政务服务与数据管理局关于进一步明确算力奖励资金有关事宜的通知》要求，对接入平台并完成交易的供需双方给予算力奖励资金。三是建立常态化发放算力券机制。一方面，持续发放算力券可直接降低企业算力使用成本与门槛，助力乌兰察布市企业开发垂类大模型等应用，吸引更多企业落户；另一方面，此举也有助于推动当地算力产业发展壮大。此外，还可针对独立核算企业或算力消耗量大的公司，设立专项算力券。（乌兰察布市委政研室）
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