内蒙古举行“推行精细化管理，打造‘精细化司法’，努力为人民群众提供精细化法律服务”主题新闻发布会

　　10月21日上午，内蒙古自治区政府新闻办举行新闻发布会，邀请自治区司法厅党委书记、厅长，自治区监狱管理局第一政委王旭军，自治区司法厅党委委员、副厅长王平，自治区司法厅公共法律服务管理局局长刘勇维，自治区司法厅律师工作处处长李英勇，介绍内蒙古打造“精细化司法”、推进法治为民相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处二级调研员石正一主持。

　　内蒙古举行“推行精细化管理，打造‘精细化司法’，努力为人民群众提供精细化法律服务”主题新闻发布会发布词

　　内蒙古自治区司法厅党委书记、厅长，自治区监狱管理局第一政委王旭军

　　各位媒体朋友，大家上午好！首先，感谢大家长期以来对自治区司法厅和司法行政工作的关心和支持！今天，我和我的同事们就“推行精细化管理，打造‘精细化司法’，努力为人民群众提供精细化法律服务”有关情况作介绍。

　　自治区党委依法治区办设在司法厅，司法厅承担统抓协调全面依法治区工作落实，推进政府立法、依法行政、刑事执行、公共法律服务、法治宣传教育、涉外法治等方面职责，贯通立法、执法、司法、守法全链条。为深入贯彻落实习近平法治思想，服务保障自治区党委“1571”工作部署，我们研究提出以精细化管理为抓手，打造“精细化司法”，通过规范工作标准、健全工作流程、强化工作闭环，做实全过程管控，精准服务自治区中心大局，为人民群众提供精细化法律服务。结合内蒙古司法行政实际，我们制定了“1+1+2”工作体系，即《全区司法行政工作精细化管理意见》《司法厅机关精细化管理实施方案》及正负面清单，健全工作落实闭环机制。同时，将“精细化司法”纳入政务办公平台，升级内蒙古“12348”法律服务网，依托数智技术实现减负增效、精准管控。我们坚持全系统一体推进，指导各盟市司法局、监狱戒毒系统结合工作实际细化落实举措，推动精细化管理精准下沉、全面推开。

　　“精细化司法”推进以来，我们坚持以法治立规矩，以制度管长远，以善治惠民生，不断提升人民群众获得感、满意度。一是精细化推进全面依法治区。健全落实领导干部学法用法制度，全系统组织开展习近平法治思想培训62期、参训人员1.5万人次，推动各级领导干部严守法定边界、恪守程序规范、坚持依规履职。精准对接全国法治政府创建标准，进一步优化全面依法治区考核指标体系，强化对领导干部依法办事情况的检查监督，实地督察了4个盟市和8个自治区直属部门，压紧压实各地区各部门法治建设责任，推动各项工作在法治轨道运行。二是精细化开展政府立法。司法厅作为政府法治部门，我们坚持以法治精度提升治理温度、以制度刚性守护民生安稳，立老百姓需要的法、立管用的法，践行全过程人民民主，充分发挥基层立法联系点“立法直通车”作用，推行立法项目清单化全周期管理，实施项目三审制度。今年以来，完成立法项目39件。三是精细化推进依法行政。聚焦群众急难愁盼问题，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题，完善“扫码入企”流程机制，健全行政罚没收入月监测和工作提示制度，推广柔性执法，让执法有力度更有温度。四是精细化提供公共法律服务。贯彻落实习近平总书记在乌兰察布市考察时的重要讲话重要指示精神，以法治服务保障山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，筑牢我国北方重要生态安全屏障。落实自治区民生工程及民生实事部署要求，推动实现覆盖城乡的法律援助服务网络，各级法律援助机构办理法律援助案件1.6万余件，惠及1.9万余人次；为人民群众提供365天无休、7×24小时免费法律服务，12348热线接听群众来电25.7万余通。建立法律顾问律师人才库和律所资源库、涉外律师人才库，进企业开展“法治体检”9000余次，开展“万名律师进乡村”活动2万人次，律师提供各类公益法律服务18.9万次，推动律师助力党委和政府决策，服务企业发展，下沉一线服务基层群众。打造“30分钟公共法律服务圈”，推行公证“一事一站办”，提供法律服务6.3万人次。发挥仲裁自愿、专业、灵活、保密、快捷优势，深化仲裁领域改革，全面推行快速处理机制，调解结案率达40%。在刚刚结束的2026年国家统一法律职业资格考试中，我们锚定安全、规范、暖心的组考目标，推行考生服务精细化、综合保障精细化、风险防控精细化、考务监管精细化，服务近3万名考生，圆满完成年度组考任务。五是精细化化解矛盾纠纷。坚持用法治破解治理难题，用制度化解基层矛盾，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，完善“复议调解+”工作模式，推动调解化解率上升、复议纠错率和诉讼败诉率下降。同时，坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥人民调解和行业性、专业性调解作用，深入开展矛盾纠纷多元化解行动，聚焦婚姻家庭、邻里纠纷、物业、劳动争议、草牧场等易发多发矛盾纠纷，调处案件13.7万余件，调解成功率达97.1%，推动矛盾纠纷从“事后处置”向“事前预防”转变，努力实现“案结、事了、人和”。六是精细化法治宣传教育。坚持“人民群众在哪里，法治宣传就跟进到哪里”，牵头编制自治区“九五”普法规划，持续做精做优“法治乌兰牧骑”这一接地气、有温度、有影响力的法治文化品牌，建成青少年法治宣传教育基地，成立“九五”普法讲师团，开展常态化、场景式精准普法10837场，覆盖人群132万人次，用群众喜闻乐见的方式把难懂的法律条文转化为群众听得懂的家常话，让法治理念沁润千家万户。特别是我们立足打通基层法治“最后一公里”，全面推行“法治副村长（副主任）”工作，全面履行基层依法治理、法治宣传教育、矛盾纠纷化解等职能职责，让群众足不出户在家里得到优质便捷的法律服务。

　　下一步，我们将推动“精细化司法”持续融入自治区党委“1571”工作部署和自治区政府中心工作，为内蒙古经济社会发展提供更加坚实的法治保障。

　　我先介绍到这里，谢谢大家。

　　内蒙古举行“推行精细化管理，打造‘精细化司法’，努力为人民群众提供精细化法律服务”主题新闻发布会答记者问

　　法治日报记者：

　　我们关注到，在推进精细化法治宣传教育过程中，司法厅正在全面推行“法治副村长（副主任）”工作，请问此项工作具体是如何部署推行的？

　　内蒙古自治区司法厅党委委员、副厅长王平：

　　谢谢这位记者的提问。“法治副村长（副主任）”是我们抓实“精细化司法”的具体举措，也是抓实司法为民的具体抓手。主要考虑是：一要突出目标导向，聚焦深学笃行习近平法治思想、全面贯彻自治区党委“1571”工作部署，真正打通法律服务“最后一公里”；二要突出问题导向，聚焦补齐乡村法治短板、完善乡村治理体系，真正成为“基层强则国家强，基层安则天下安”的“法治压舱石”；三要突出结果导向，聚焦办好群众实事、拓宽法治便民渠道，真正当好基层群众的“法治贴心人”。主要有三方面工作。

　　一是谁来干，主要突出“专业人干好专业事”。“法治副村长”模式与“法治副校长”一样，由具有法学背景和法律实践的人员担任，不是“两委”成员，帮忙不添乱、工作不占编，干活不取酬。从三个层面统筹法治力量：第一层，从司法行政干部、监狱戒毒民警、“法律明白人”中产生，突出就地就近；第二层，由律所选派专业律师担任，发挥法律专业优势；第三层，鼓励法官、检察官、公安干警兼职担任，提升普法宣传和矛盾化解的权威性、公信力。比如准格尔旗推行“律所包干、划片对接、全域覆盖”，64名律师全覆盖派驻全旗202个嘎查村；监狱戒毒系统选派124名民警对接驻地嘎查村（社区），力量选派精准、到岗到位。

　　二是干什么，主要突出“分内事照着清单干”。围绕基层群众法治需求，全面梳理工作职责，细化实化履职清单：一是深化法治宣传，紧扣重要时间节点，通过入户宣讲、田间地头以案释法等形式，开展沾泥土、接地气、带露珠的法治宣传；二是矛盾排查化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，引导群众依法表达诉求、解决争议，推动矛盾化解在基层、化解在萌芽状态；三是协助依法治理，参与村规民约和村级决策的合法性把关，提供法律咨询和法律援助指引，推进基层自治、法治、德治融合。四是强化法律服务，统筹联动公共法律服务资源，精准对接基层群众法治需求，把法律服务送到群众家门口。

　　三是怎么干，主要突出“抱团干形成工作闭环”。近期，我们同党委宣传部、政法委、农牧厅联合出台了指导意见，建立“五项工作机制”，对“法治副村长”履职能力、服务质效、群众评价等跟踪掌握，坚决杜绝形式主义、走过场。各盟市、旗县相关部门负责本地选派和日常管理，形成信息共享、联合研判、同步服务的工作闭环。

　　下一步，我们将紧盯时间节点，力争尽快实现全区“法治副村长”全覆盖，把一支带不走的法治工作队留在群众身边。谢谢。

　　内蒙古日报记者：

　　我们了解到，自精细化管理工作开展以来，内蒙古在公共法律服务领域着力打造全链条精细化服务，请问在这项工作中有哪些特色亮点举措，取得了哪些成效？

　　内蒙古自治区司法厅公共法律服务管理局局长刘勇维：

　　我们坚持以人民为中心，以精细化管理为主线，着力构建数字赋能、惠企利民的现代化公共法律服务体系。

　　聚焦服务可及性，在“量”和“质”上抓精细化，推进全区覆盖城乡的公共法律服务体系建设。指导各地通过公共法律服务平台、12348热线、内蒙古12348法律服务网“三大平台”及智能、移动终端扩大服务覆盖面，打造30分钟“公共法律服务圈”。升级内蒙古“12348”法律服务网查询、办事功能，优化实体平台评价、质量监控服务，构建从受理、办理到评价的全流程监管链条。

　　聚焦自贸区法治建设，在资源整合和服务深度上抓精细化，建设“一站式”涉外综合法律服务平台。呼和浩特仲裁委员会与内蒙古数据交易中心在自贸区共建全区首家数据交易仲裁服务中心。满洲里片区组建涵盖7个领域104人的涉外法治专家库，入企法治体检60余次，提供咨询130余次，把法治服务嵌入中欧班列、跨境贸易全链条。

　　聚焦公证规范优质，在便民提速上抓精细化，提升群众服务体验。开展“公证+领事认证（附加证明书）”“公证+不动产登记”联办、代办服务，当事人办理公证时可以在公证处领取房产证，完成领事认证；优化办证流程、精简证明材料，落实容缺受理等举措，公证事项办结时限由之前的5天、10天分别压缩至3天、5天；为老年人、残疾人等特殊群体开通绿色通道，减免老年人公证收费179件，提供上门服务160次；推广意定监护与养老公证服务，办理意定监护公证32件，让这一全新法律制度服务于内蒙古老年群体。

　　聚焦司法鉴定公益为民，在制度落实上抓精细化，推动鉴定资源向农村牧区下沉。指导各地布设基层联络点、组建流动服务队伍，提供上门鉴定、预约办理及线上咨询；落实法律援助鉴定费用减免政策，办理司法鉴定法律援助案件30余件。

　　聚焦企业群众急难愁盼问题，在专业便捷上抓精细化，仲裁机构全面实行快速处理机制。引入移动仲裁庭、蒙古包仲裁庭方式；构建仲裁+调解模式，调解结案率40%；指导8家仲裁委员会入驻9家综治中心，提供咨询服务3792人次；知识产权纠纷仲裁实现线上申办，作为“高效办成一件事”事项在内蒙古落地实施。

　　内蒙古广播电视台记者：

　　您好，我对律师行业提供法律服务情况比较关注。请介绍一下，内蒙古律师行业在推进法律服务精细化过程中有哪些亮点做法，取得了哪些阶段性成效？

　　内蒙古自治区司法厅律师工作处处长李英勇：

　　感谢您的提问。近年来，我们推进律师公益法律服务精细化管理，坚持把群众需求作为律师法律服务的出发点和落脚点，推动律师服务向基层延伸、向群众贴近，出台青年律师到司法所实践锻炼、法治副村长（副主任）选派、万名律师进乡村等工作制度，从服务阵地、服务力量、服务场景等方面做细做实，明确律师每年需完成不少于50小时公益法律服务，压实律师社会责任，推动公益服务从重数量向重实效转变。

　　在服务基层群众方面，我们扎实推进法治副村长（副主任）选派工作，立足村级阵地，常态化参与村规民约合法性审查、村级重大事项法律把关、矛盾纠纷就地调解，把法律服务嵌入乡村治理全过程，变“群众找上门”为“服务送上门”。选派两批共915名青年律师到司法所实践锻炼，持续深化“万名律师进乡村”活动，律师年均深入乡村2万余人次，累计提供公益法律服务18.9万余次。值得一提的是，去年年初，兴安盟群众王某的未成年女儿，寒假期间手机打赏主播6万余元，这笔钱款是用来还贷的卖粮款，我们的一位律师提供无偿代理，实地取证，反复与平台沟通，历经两个多月，全额追回打赏款，还自费为孩子购置学习用品，这位律师不仅挽救了一个家庭，更体现了公益法律服务在基层社会治理中的重要作用。

　　在服务企业方面，进企业开展“法治体检”，同步关注企业职工劳动维权、薪资纠纷等群众切身利益问题，累计服务企业、商会、园区9000余次，围绕公司章程、劳动用工等问题作出1.3万余份“法治体检”意见书，提供法律咨询、普法讲座等各类公益法律服务5.5万余次。

　　在涉外法律服务方面，建立158名律师组成的涉外律师人才库，评定16家涉外法律服务机构，除服务企业“走出去”，也为有需求的群众解答跨境婚姻、涉外劳务等方面法律疑问。

　　信息来源：内蒙古自治区政府新闻办