十月的新巴尔虎草原，沃野鎏金、畜群肥壮，处处涌动着丰收的暖意。在新巴尔虎左旗阿木古郎镇塔日根宝力格嘎查左旗牧场，标准化现代棚圈正加紧收尾，连片的草场与规模化养殖设施勾勒出牧区产业升级的新轮廓。
作为典型的边疆牧业旗，新巴尔虎左旗曾长期面临草场分散经营效益偏低、集体经济基础薄弱、牧民增收渠道单一、传统养殖抗风险能力弱等发展瓶颈。
近年来，该旗立足草原牧区资源禀赋，以“资源变资产、资金变股金、牧民变股东”的“三变”改革为核心抓手，全域布局7个“三变”改革试点嘎查与1个“芒来模式”试点嘎查，通过制度创新盘活草场、牲畜等存量资源，搭建企业、嘎查、合作社与牧民多元联结的利益共同体，做强饲草保障、良种繁育、活畜交易、社会化服务等关键环节，走出了一条生态保护与产业发展同频、集体增收与牧民致富同步的边疆牧区乡村振兴新路径。
确权赋能盘活存量：重构牧区资源价值实现方式
草场与牲畜是牧区最核心的生产资料，而碎片化的分散经营，一度让这些“沉睡资源”难以释放规模效益，也制约了嘎查集体经济的造血能力。“三变”改革的核心突破，正是以股份合作制为纽带，对分散资源进行确权整合、统一运营，让“死资源”转化为持续增值的“活资产”。
2019年，塔日根宝力格嘎查股份经济合作社正式成立，率先试水“三变”改革。该嘎查构建“企业+村集体+合作社+牧民”的四层利益联结机制，将全嘎查47457亩草场、238头牲畜统一作价入股，整体租赁给内蒙古左旗牧场农牧业发展有限公司开展规模化、标准化经营。牧民以草场、牲畜入股成为股东，村集体通过资源整合获得稳定经营性收入，企业则获取了集中连片的生产空间，实现了三方共赢。
改革的成效直观体现在集体经济的量级跃升上：该嘎查集体经济收入从2021年的16万元，大幅增长至2024年的153万元，实现近十倍的跨越式增长。这一变化不仅是数字的提升，更标志着牧区资源从“分户所有、分散经营”向“集体统筹、规模运营”的模式转型，为壮大牧区集体经济提供了可复制的实践样本。
全链布局产业升级：推动传统牧业向现代牧业转型
“三变”改革并非简单的资源流转，其深层价值在于以资源整合为支点，撬动畜牧业全产业链升级，从生产端、流通端、服务端同步补短板、强弱项，彻底改变传统牧业“一产独大、价值链低端、靠天养畜”的发展困境。
在种业端，良种繁育筑牢产业根基。依托规模化牧场的运营优势，当地大力推广华西牛优良品种，同步推进标准化棚圈改造，广泛应用胚胎移植等现代繁育技术。目前基地接产华西牛牛犊成活率达100%，该品种凭借抗病力强、生产周期短、出肉率高等优势，经济效益较普通本地品种提升一倍，从生产源头拉高了产业价值天花板，也有效降低了自然气候波动带来的养殖风险。
在流通端，创新模式打通交易堵点。诺木尔游牧交易市场打破传统活畜交易地域分散、渠道封闭、价格不透明的壁垒，打造“家门口卖牛羊”的游牧式交易平台，推行多点轮转的交易模式，让牧民直接对接市场。仅此一项，牧民每头牛的售卖收益就较传统中间商收购价高出1000余元，把流通环节的利润真正留在了牧区、留给了牧民。
在服务端，社会化服务补齐生产短板。由阿木古郎镇政府牵头，联合左旗牧场及5个嘎查股份经济合作社共同成立众诚为牧服务有限公司，以统购统销模式集中采购生产资料，目前已为牧民节约开支2万余元。后续公司还将拓展剪羊毛、洗羊、打草等多元化生产服务，经营收益将以嘎查红利的形式反哺牧民，构建起“服务产业、反哺民生”的良性循环。
红利普惠民生共享：夯实牧区共同富裕的现实根基
“三变”改革的最终落脚点，是让发展成果全域覆盖、全民共享。随着改革持续走深走实，新型牧业经营主体不断涌现，产业发展的红利通过股份分红、民生保障、生产帮扶等多元形式直达牧民，实现了集体增收与牧民致富的同频共振。
截至目前，该旗已组建草业、牧户游等各类新型合作组织13个，吸纳150户牧户入股，认缴资金达2831.88万元。产业配套项目同步落地见效：“全混合日粮”中央厨房项目直接将牧户过冬草料成本降低46%，单头牛每年可为牧民增收1500元；在甘珠尔苏木阿木古郎布日德嘎查的集体经济分红大会上，233.509万元集体收益集中发放到牧民手中，饲草社会化服务、医保代缴等惠民举措也同步落地。
“全家分红加医保补贴一共4万元，嘎查集体经济越来越红火，年底还有盼头，日子过得踏实。”阿木古郎布日德嘎查牧民哈木道力玛的感慨，正是改革红利普惠民生的生动缩影。这种“现金分红+民生服务”的双重保障模式，既直接增加了牧民的财产性收入，也通过集体经济的力量补齐了牧区公共服务短板，让牧民从产业发展的旁观者，变成了深度参与的受益者、共同体，也为边疆牧区基层治理筑牢了经济基础与群众根基。
从资源盘活的制度破冰，到全链升级的产业实践，再到全民共享的民生答卷，新巴尔虎左旗始终坚守草原生态保护底线，以“三变”改革激活牧区发展内生动力。下一步，该旗将持续放大改革示范效应，不断拓展产业维度、完善联结机制、厚植民生福祉，持续探索牧区现代化建设新路径，让“生态美、产业兴、牧民富”的美好图景在呼伦贝尔大草原上徐徐铺展。（道日苏木吉 西日呼 道日苏木吉 韩斌 孙都尔 王靖雅）
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