2026年10月27日,《中国文化报》第2版刊发题为《内蒙古:绘就全域全季一幅图 走好文旅融合发展路》的文章,报道了 内蒙古自治区文化和旅游厅党组书记、厅长冀晓青介绍十五五”时期是内蒙古加快建设文化强区、旅游强区的攻坚阶段,立足全区资源禀赋与产业基础,构建“一核引领、两翼协同、五带联动、多极支撑”的高质量发展布局。
报道全文如下:

2026年10月27日 《中国文化报》第02版
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是内蒙古加快建设文化强区、旅游强区的攻坚阶段。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,认真落实自治区党委“1571”工作部署,强化系统观念、全局视野、战略眼光,统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全,共同绘好全域全季一幅图、下好业态融合一盘棋、打好特色优势一组牌、织好服务供给一张网、唱好开放合作一台戏。
一是要树牢一盘棋思想,在统筹布局、科学规划上求突破。立足全区资源禀赋与产业基础,构建“一核引领、两翼协同、五带联动、多极支撑”的高质量发展布局。“一核引领”突出呼和浩特旅游枢纽功能,聚力呼包鄂乌一体化,打造区域旅游中心城市。“两翼协同”统筹东翼五盟市、西翼六盟市错位布局文旅项目,推动跨区域客源互通互送。“五带联动”以草原、森林、黄河、沙漠、边境特色资源为支撑,草原带突出游牧体验,森林带主打康养避暑,黄河带开发文化研学,沙漠带培育越野星空,边境带丰富口岸自驾,打造业态互补的旅游廊带集群。“多极支撑”以高A级景区和品牌IP为支点,依托重点旅游城市、特色节点城市及风情小镇,培育多点互联的增长极,加快形成“点状辐射、带状串联、网状协同”的发展格局。
二是要笃定大融合路径,在资源转化、业态创新上求实效。持续做好文旅深度融合大文章,以融合创新激发产业内生动力。推动文物资源与旅游场景融合,实施文化遗产固本提升行动,盘活元上都、辽上京等大遗址,推出文物主题游径和非遗主题景区,让文化遗产守根脉、焕活力。推动文艺成果与文旅市场融合,实施舞台艺术精品创作工程,加快舞剧《骑兵》、杂技剧《鸿雁》市场化转化,推动艺术创作融入景区、街区、非遗工坊,打造沉浸式精品演艺。推动公共文化与群众需求融合,推动图书馆、文化馆、小剧场增加“小而美”场景,盘活闲置小微场地,建强文化数字云,组织乌兰牧骑下基层,布局乡村美术馆,推动优质文化资源直达基层、普惠共享。
三是要锚定高品质需求,在提质升级、丰富供给上求作为。聚焦“投资于人”,深化供给侧结构性改革,实现需求牵引供给、供给创造需求的良性循环。树牢精品意识,实施景区“强基焕新”行动,推动乌拉盖九曲湾、敖鲁古雅使鹿部落创建国家5A级景区,提升最美331、大兴安岭风景道等精品线路辨识度,做热“来内蒙古学骑马”“种一棵友谊树”等特色IP。开发四季产品,春赏开河鱼、杜鹃花海,夏有“清凉一夏·畅游内蒙古”,秋有金秋自驾、暗夜观星,冬有“欢乐冰雪季”,构建四季联动产品体系。秉持开放导向,抓住自贸区建设契机,提升满洲里边境旅游试验区水平,推进二连浩特—扎门乌德跨境旅游合作区创建,用好中俄蒙三国旅游部长会议机制,做强“三湖之约”自驾品牌,深耕日韩、拓展东南亚,推动入境游持续扩大。
四是要厚植强企业理念,在培优育强、激发活力上求动能。细化落实各项政策举措,支持文旅企业稳存量、扩增量、提质量。注重培优,培育本土优秀旅游企业,支持国有文化企业通过资源整合、兼并重组做大做强,推动符合条件的文旅企业上市融资。注重引强,引进国内外知名旅游集团和运营品牌,聚焦品牌酒店、特色民宿、旅行社、文旅演艺等细分领域导入专业主体。注重育新,打造中小微企业孵化平台,扶持“小而精、小而特、小而优、小而新”的文旅企业,支持文化事业单位深化改革,培育文化IP、开发文创产品,充分激发内生动力和创造活力。
五是要深挖促消费潜能,在拓展场景、激活消费上求增量。顺应大众旅游、品质消费趋势,持续释放内需潜力。拓宽消费产业边界,实施“百业+文旅”扩容行动,深化与农牧、林草、体育、商务等部门合作,发展田园民宿、草原宿集、温泉康养等业态,培育跟着赛事、跟着非遗去旅行等品牌,促进农牧文旅体商一体化。升级消费体验质感,培育旅游演艺产业,办好演唱会、音乐节和“蒙超”“马超”等赛事,打造沉浸式景区人文演绎场景,大力发展首发经济、假日经济、票根经济。完善消费促进机制,深入实施“引客入蒙”“内蒙古人游内蒙古”计划,用好包机包列扶持政策,开展“百城百区”“红火计划”等活动,联动发放消费券,放大“文旅一卡通”惠民效应。
六是要坚持全链条发力,在夯实基础、优化配套上求提升。统筹推动餐饮、住宿、出行协同提质,加快构建特色突出、标准统一、服务优质的文旅服务体系。吃要有特色,依托“粮仓”“肉库”“奶罐”“薯都”“绒都”优势,培育“内蒙古味道”餐饮品牌,绘制美食体验地图。住要有品位,引进中高端酒店品牌,优化蒙古包、沙漠帐篷、草原宿集、火山主题酒店等特色住宿,引导星级饭店绿色低碳转型,培育等级旅游民宿。行要更便捷,加强与交通、铁路、民航对接,推进景区连接道路提档改造,加密高铁网络、延伸支线航空,构建“快进慢游”综合交通体系,开行旅游列车、研学专列等特色主题列车。
七是要强化全要素支撑,在创新赋能、提升形象上求发展。统筹创新驱动、市场治理、宣传推广协同推进。强化科技赋能,推进“人工智能+文旅”融合,推动“i游内蒙古”智慧平台升级,推进文化遗产、景区、客流、消费数据共享利用,以科技创新激发产业新动能。规范市场秩序,严厉打击“不合理低价游”、强迫购物、欺客宰客等违法现象,常态化开展监督检查,引导从业者守法诚信经营。加大品牌推广,擦亮“祖国正北方·亮丽内蒙古”整体形象,做优“歌游内蒙古”“旅居内蒙古”“内蒙古礼物”“天天那达慕”等品牌。拓展海外推广,借助“你好!中国”平台,承接“欢乐春节”“茶和天下”等国家推广品牌,做强“万里茶道”国际旅游品牌,不断提升对境外游客的吸引力。(冀晓青 作者系内蒙古自治区文化和旅游厅党组书记、厅长)
制作:任镜宇





