2026年11月3日，《中国民族报》第6版刊发题为《在落实战略定位实践中铸牢中华民族共同体意识》的报道，介绍了内蒙古各族干部群众牢记嘱托，把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，把建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位作为服务国家大局，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的具体承载，在祖国北疆开展“以主线凝聚人心、以定位承载主线、以发展巩固团结”的实践，推动铸牢中华民族共同体意识取得阶段性成效。
报道全文如下：
2026年11月3日《中国民族报》第06版
习近平总书记始终关心内蒙古发展、深情牵挂内蒙古各族人民。党的十八大以来，习近平总书记先后4次到内蒙古考察，连续5年在全国两会期间参加内蒙古代表团审议，为自治区各项事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。内蒙古各族干部群众牢记嘱托，把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，把建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位作为服务国家大局，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的具体承载，在祖国北疆开展“以主线凝聚人心、以定位承载主线、以发展巩固团结”的实践，推动铸牢中华民族共同体意识取得阶段性成效。
彰显五大战略定位的“铸牢”价值
把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地，我国向北开放重要桥头堡，是习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位和重大责任。它们相辅相成、彼此贯通，每一项定位都蕴含着铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的重要价值。
在筑牢我国北方生态安全屏障中增进认同。内蒙古横跨“三北”，是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，生态状况关系华北、西北、东北乃至全国的生态安全。共护绿水青山，方能共享金山银山。从“三北”防护林体系建设到黄河“几字弯”攻坚战，从库布其沙漠治理到毛乌素沙地攻坚，各族群众共同治沙、共同兴业、共同受益，在防沙治沙伟大实践中结成了更为紧密的利益共同体、命运共同体。建设生态安全屏障的过程，也是各族群众守望相助、共建美好家园，不断铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的过程。
在建设祖国北疆安全稳定屏障中夯实共同体根基。内蒙古内连八省区、外接俄罗斯和蒙古国，边境线长达4200多公里，是祖国的“北大门”、首都的“护城河”。在祖国北疆安全稳定屏障的建设过程中，各族群众扎根边疆、守土尽责，守护着国土安全，也守护着中华民族共有精神家园。近年来，内蒙古出台《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等一系列地方性法规，把民族团结的优良传统转化为制度化治理成果，形成了可复制、可推广的地方治理经验。内蒙古落实国务院印发的《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》中“加强中华民族共同体建设，筑牢北疆安全屏障”的部署，全面推进民族团结进步事业，加强基本民生保障，提高公共服务水平，加强守边固边兴边，防范化解重点领域风险。
在建设“两个基地”中凝聚共同奋斗力量。能源是现代化的重要基础和动力，农牧业是紧密联结各族群众的产业纽带。内蒙古煤炭产量、外送电量长期居全国前列，稀土储量居世界前列，风光资源富集程度全国少有；粮食产量多年稳定在700亿斤以上，牛奶、牛羊肉、羊绒产量均居全国首位，国家“粮仓”“肉库”“奶罐”“绒都”名副其实。能源和战略资源基地及农畜产品生产基地建设带动就业、惠及民生，让各族群众共享发展成果、共享改革红利，在端牢国家“能源饭碗”“粮袋子”的共同奋斗中把中华民族共同体的经济纽带系得更紧更牢。
在建设我国向北开放桥头堡中拓展交往交流交融空间。内蒙古毗邻俄罗斯、蒙古国，拥有满洲里、二连浩特等一批常年开放的陆路口岸，口岸货运量领跑全国边境陆路口岸省份，是全国近一半中欧班列的过境通道，也是国内大循环的重要组成部分和连接国内国际双循环的关键节点。向北开放桥头堡建设的提质升级，既拓展了中蒙俄经济走廊的深度与广度，也为各族群众融入国内国际双循环、在更广阔舞台参与开放合作搭建了平台，推动各民族形成更大范围的交往交流交融格局，让各民族在共同走向开放、共享开放红利中更加人心归聚、精神相依。
深化五大战略定位的实践成效
当前，内蒙古正处于“十五五”起步期、贯彻落实民族团结进步促进法开局期、边疆治理高质量发展关键期，要以自治区“1571”工作部署为总抓手，以钉钉子精神持续用力，推动各项任务从“规划图”变为“施工图”、从“愿景”变为“实景”，把“铸牢”主线贯穿经济社会发展各领域全过程，凝聚起建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的强大合力。
持续筑牢我国北方重要生态安全屏障。要统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全力打好“三北”工程攻坚战和黄河“几字弯”攻坚战，科学开展防沙治沙，深入推进防沙治沙和风电光伏一体化工程，把治沙与兴业、富民统一起来。要严格落实草原森林保护制度，强化水资源刚性约束，推动草原过牧问题整治和林草植被巩固提升，健全生态产品价值实现机制，完善生态补偿制度，把生态岗位和生态收益更多更公平安排给各族群众特别是农牧民，让保护生态者不吃亏、得实惠。要弘扬“三北”防护林建设一线孕育出的“三北精神”，以及吃苦耐劳、一往无前的“蒙古马精神”，讲好各民族共同建设共有家园的生动故事，让各族群众在共治共建中加深感情、增进认同。
持续建设祖国北疆安全稳定屏障。要坚持和完善民族区域自治制度，把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，把学习宣传贯彻民族团结进步促进法作为重大任务，健全配套地方性法规体系，让法治成为“铸牢”主线最稳定、最可预期的支撑。要统筹发展和安全，坚持党政军警民合力强边固防，推动生态补偿、能源收益、农牧业产业化、口岸经济分成等收益分配向边境旗县倾斜，持续提升边境地区教育、医疗、文化等公共服务水平，使各族群众真切感受到伟大祖国的温暖、中华民族大家庭的温情。要围绕“七个作模范”要求，感党恩听党话、紧跟习近平总书记奋进新征程，在铸牢中华民族共同体意识、推进中国式现代化建设、推动边疆民族地区走向共同富裕、兴边稳边固边、联通国内国际双循环、弘扬新风正气等方面走在前、作表率，把祖国北疆安全稳定屏障构筑得坚不可摧。
持续建设“两个基地”。能源方面，要坚持保供与转型并举，推进煤炭清洁高效利用，加快风电、光伏、氢能、储能规模化发展，推动新能源装机壮大；发挥稀土战略价值，建设稀土新材料基地，延伸产业链、提升附加值。农畜产品方面，要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推进种业振兴和奶业振兴，发展农畜产品精深加工，推动农牧业大区向强区迈进，更好服务全国大局。要健全利益共享机制，把更多就业岗位、增值收益向基层、向农牧民倾斜，让各族群众在家门口兴业、在岗位上增收。要深入实施各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划“三项计划”，在能源项目落地、农牧业产业化和乡村建设中，同步规划建设互嵌式社会结构和社区环境，让各族群众在共同发展中共享成果，把“两个基地”建成支撑铸牢中华民族共同体意识的物质载体。
持续建设我国向北开放重要桥头堡。要完善口岸基础设施和集疏运体系，提升通关便利化水平，大力发展泛口岸经济，推动口岸经济从“过路经济”迈向“落地经济”，培育落地加工、商贸物流、跨境旅游等业态。要全面推进中华民族共有精神家园建设，大力弘扬北疆文化，打造一批兼具思想深度和艺术感染力的文化精品，深入挖掘“齐心协力建包钢”“三千孤儿入内蒙”“草原英雄小姐妹”等历史佳话的时代价值，讲好新时代各族群众共同治沙、共同保供、共同守边的身边故事。加强与俄罗斯、蒙古国在铁路、公路、电网、口岸等领域的互联互通建设，深化社会人文领域交往交流，持续加强能源资源和生态环保领域的务实合作，推动实现更宽领域、更深层次、更高水平的互利共赢。
此外，要加强研究阐释和学理支撑。围绕铸牢中华民族共同体意识与五大战略定位的内在逻辑、实施民族团结进步促进法的地方经验、互嵌式社会结构和社区环境的建设、各民族共同团结奋斗共同繁荣发展的实践路径等课题，组织高校及科研院所与民族工作部门联合攻关，推出一批有深度、有温度、有力度的研究成果，把习近平总书记的关心关怀、党中央的战略部署、内蒙古的生动实践，转化为可复制可推广的理论成果和实践方案，为边疆地区高质量发展提供学理支撑。
（作者简介：李俊清，中央民族大学国家安全研究院执行院长、知行讲席教授；胡延龙，中央民族大学管理学院博士研究生。本文系“内蒙古自治区深入贯彻落实习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述研讨会”上的发言摘登。）
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