加强党的纪律建设 走好新的长征路

　　核心提示

　　●把政治纪律和政治规矩挺在前面，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决杜绝，确保全党统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进

　　●新时代持之以恒推进全面从严治党，制度建设要抓好“常”“长”二字。把权力关进制度笼子，既要完善制度规定，把笼子织密织牢，又要提高制度执行力，增强刚性约束

　　●走好新的长征路，我们要从长征精神中汲取精神力量，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展，为党和国家事业发展提供坚强政治保障

　　铁的纪律，是长征胜利至关重要的因素。顾全大局、严守纪律、紧密团结是伟大长征精神的重要组成部分。在纪念中国工农红军长征胜利90周年大会上，习近平总书记统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，郑重宣示“要大力弘扬伟大长征精神，同心协力走好新的长征路”。从长征精神中汲取纪律建设的养分，对于我们持之以恒推进全面从严治党具有重要意义。

　　纪律建设的根本方向，在于维护党中央权威和集中统一领导

　　长征初期，“左”倾教条主义错误使中央红军在湘江战役中损失惨重。遵义会议事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，在最危急关头挽救了党、挽救了红军。扭转危局的关键是恢复并坚持了民主集中制，党中央权威重新得到全党全军的认同和维护。1935年，红一、四方面军懋功会师后，张国焘拒不执行中央北上方针，甚至另立“中央”。党中央开展有理、有力、有节的斗争最终粉碎了分裂图谋。这场斗争教育了全党全军，党的团结统一离不开党中央权威和集中统一领导。

　　纪律建设的根本方向在于维护党中央权威和集中统一领导。长征能在极其困难的条件下保持团结统一，根本在于全党全军形成了维护党中央权威的高度纪律自觉。新时代，纪律建设面临的环境和条件发生了深刻变化，但维护党中央权威和集中统一领导这一根本方向没有变，也不会变。加强党的纪律建设，要把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点。推进全面从严治党，必须把维护党中央权威和集中统一领导作为纪律建设的首要任务来抓。要教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党中央决策部署，不打折扣、不搞变通、不做选择。把政治纪律和政治规矩挺在前面，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决杜绝，确保全党统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进。

　　纪律自觉的养成，根源在于坚定的理想信念

　　长征队伍出发前后，红军总政治部即颁布政治训令部署纪律要求，随营学校抓住战事间隙办学施教，引导官兵坚定信念，锤炼作风。出发时，中华苏维埃共和国国家银行被编入第十五大队，家当打包成百余副担子由战士背运，到吴起镇后清点，除正常开销外，银圆分文无损。长征途中，红三军团某连九名炊事员因饥饿劳累牺牲，他们手握粮草分配权本可优先自保，却把粮食留给战友，连队其他战士无一饿死。过雪山时，一位同志因衣薄冻死，指挥员让把军需处长叫来，队伍里的同志含泪说，被冻死的人就是军需处长。信仰支撑纪律自觉的事例不胜枚举，朱德同志说：“长征时我们就是靠纪律吃饭的。”纪律自觉的养成，根源在于坚定的理想信念。战士们在极端艰苦的条件下仍能严守纪律，靠的是内心深处信仰力量的支撑。长征是一次理想信念的伟大远征。长征的胜利，是中国共产党人理想的胜利，是中国共产党人信念的胜利。新时代持之以恒推进全面从严治党，纪律建设同样不能就纪律谈纪律，必须与理想信念教育深度融合。理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。要教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙，把纪律要求内化为日用而不觉的言行准则。只有让党员干部在思想上真正认同纪律背后的价值追求，全面从严治党才能获得最深沉、最持久的力量。

　　纪律约束的持久效力，根本源于制度的常态长效

　　长征中，党通过持续运行的制度安排加强纪律约束。长征开始时，红军总政治部发布《关于准备长途行军与战斗的政治指令》，要求加强纪律检查。进入贵州后，要求部队在宿营地分段检查纪律；进入黔北城市前又发布《关于进入城市执行政策的规定》。这些指令接续出台，使纪律要求紧贴部队行动实际。制度制定后，执行很关键。红军纪律检查不走过场，离开宿营地时，检查组会逐项核查，把地扫干净、水缸挑满、门板上好、借物归还。川西断粮时，红军不得不收割藏族群众的青稞，红军总政治部规定必须留下凭证，写清数量和兑换承诺，纪律检查队巡回督查、逐田核对。“割麦证”让承诺有了凭据。

　　纪律约束的持久效力，根本源于制度的常态长效。红军之所以始终保持严明的纪律风貌，关键就在于纪律要求不断被重申，纪律检查融入日常，纪律执行不打折扣。新时代持之以恒推进全面从严治党，制度建设要抓好“常”“长”二字。把权力关进制度笼子，既要完善制度规定，把笼子织密织牢，又要提高制度执行力，增强刚性约束。要不断完善法规制度，根据管党治党现实需要加强制度供给，对空白缺项抓紧建立健全；对不完善、不适应形势的及时修订补充。要抓好法规制度宣传教育，促使党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏，明白法规制度既是“紧箍咒”，也是“护身符”。要进一步提高党务、政务的透明度，让权力在阳光下运行。要坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。

　　纪律的严格执行，关键在于领导干部以身作则

　　长征中，纪律的严格执行离不开领导干部带头遵守。红军总政治部出发前就要求各级指挥员以身作则，与战士同甘共苦。周恩来工作繁忙，仍认真参加党小组组织生活。一次警卫员见他太忙没有通知他开会，他严肃地说：“每个人都是普通党员，谁都要过组织生活，这是个党性问题。”警卫员从缴获的钟表中挑了一块给贺龙，他说：“一切缴获要归公，这是纪律。”红二十五军军长徐海东治军严明，一名干部误把谷苗认成“狗尾巴草”，放马吃了少数民族群众的庄稼，徐海东立即严厉处分并责成其道歉赔偿，群众深受感动。

　　纪律的严格执行，关键在于领导干部以身作则。领导干部把自己置于纪律约束之下，不搞特殊、不破规矩，纪律才有说服力，队伍才有凝聚力。新时代持之以恒推进全面从严治党，必须抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部要自觉遵守党的纪律和规矩，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。要发挥“关键少数”的示范带头作用，一个地区、一个部门制度执行得好不好，关键在“一把手”。领导干部要在遵规守纪上走在前、作表率，带动广大党员干部跟着学、照着做；领导干部要做到台上台下一个样、人前人后一个样，防止人前守纪、人后破规；要严格执行民主集中制和“三重一大”决策监督机制，各级领导班子成员特别是“一把手”要以身作则、带头执行到位，相关监督也要到位。

　　纪律的落地执行，需要群众的广泛监督

　　1935年1月，红军总政治部张贴布告，明确写道：“红军是有严格的纪律的军队，不拿群众一点东西，借群众的东西要送还，买卖按照市价，如有侵犯群众利益的行为，每个群众都可到政治部来控告。”这个布告把纪律执行的评判权直接交给群众。红二十五军进入宁夏单家集回族聚居区后，颁布了“三大禁条、四项注意”，军医院院长钱信忠带领医生为群众送药治病。当地群众纷纷称赞红军是“仁义之师”，不少青年主动参了军。回族妇女看到山顶哨兵吃不饱，主动送去馒头和粥汤。纪律赢得民心，民心又反过来监督和激励着纪律的执行。这种良性循环是长征纪律建设的宝贵经验。

　　纪律的落地执行，需要群众的广泛监督。红军纪律的公信力，正是在群众的注视、评判和检验中积累起来的。要重视发挥群众监督、舆论监督“前哨”作用，强化他律。群众的眼睛是雪亮的，群众监督是最广泛、最直接、最有效的监督。新时代持之以恒推进全面从严治党，要把群众监督摆在突出位置。整治群众身边不正之风和腐败问题，畅通群众监督渠道，让纪律在阳光下运行，让群众来评判纪律执行的成效，这是长征纪律建设留下的宝贵经验，也是全面从严治党向基层延伸的必然要求。

　　走好新的长征路，我们要从伟大长征精神中汲取精神力量，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展，为党和国家事业发展提供坚强政治保障。

　　（作者：刘倩  古荒，分别系内蒙古党校哲学教研部副主任、副教授，中共中央党校哲学教研部教学秘书、副教授）