2026年11月9日《检察日报》第5版刊发题为《专门立法夯实检察公益保护根基》的文章，报道全国人大代表史玉东见证检察公益诉讼从试点走向立法，立足内蒙古生态保护实践，牵头提交专门立法议案，并围绕食药安全建言完善惩罚性赔偿机制。明晰保护范围、强化履职刚性。建议后续以数字赋能和诉前优先提升治理实效。
报道全文如下：
《检察日报》（2026年11月9日05版）
全国人大代表、内蒙古蒙牛集团全球研发创新中心研发总监 史玉东
作为连任两届的全国人大代表，我有幸见证了检察公益诉讼从试点落地、正式入法，再到推进专门立法的关键几年。
内蒙古是我国首批检察公益诉讼试点地区，生态类型多元、保护任务繁重。履职这些年，我数次跟随检察机关深入林区、草原、沿黄流域实地调研，目睹公益诉讼检察官以检察建议、提起诉讼为抓手，积极构建“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”的生态治理模式，推动一片片草原复绿、一处处矿山“伤疤”修复、河湖生态持续向好，真切体会到检察公益诉讼在守护生态环境、维护国家利益和社会公共利益方面的独特优势。
2023年全国两会期间，我与内蒙古代表团其他代表共同提交了关于制定检察公益诉讼法的议案。那一年，多个代表团或者代表联名提交了相关议案。一份份议案背后，是全社会对检察公益诉讼专门立法的强烈期盼。
此后，我持续跟踪检察公益诉讼制度发展完善，把目光投向民生关切的食药安全领域。今年全国两会上，我就此提出建议：建立以“修复受损公益”为核心导向的赔偿金计算标准，让惩罚性赔偿不只是纸面规定，真正落到守护百姓舌尖安全、保障民生公共利益的实处。这条建议在立法审议过程中受到关注，为这类实践探索预留了制度空间。
站在新的发展阶段，为检察公益诉讼专门立法，可以说是时代所需、民心所向，现实意义尤为突出。其一，是将制度优势固化为法律权威，专门立法将检察公益诉讼实践成果转化为更坚实的法律依据。其二，是为公益保护划定清晰边界，如“未成年人、妇女、老年人和残疾人等法律规定的特定群体权益保障”，既“锚定重点”又“预留空间”。其三，是强化制度刚性，夯实检察机关履职保障。法条明确了检察机关的调查取证权，并为这些措施配上“牙齿”——对拒绝、阻碍调查的行为规定了相应法律后果，这将有力保障检察机关查清事实、有效保护公益。
立法只是起点，关键在于落实。我希望检察机关继续深化跨区域协作，进一步强化“数字赋能”，运用大数据筛查跨区域风险线索，让科技为区域协同监督插上翅膀。同时，坚守诉前优先的工作导向，以最小司法成本获取最佳治理效果。（整理：记者沈静芳）
制作：杨宏力
蒙公网安备 15010502002356号 