核心提示
●产业融合是提升农牧业附加值、延伸产业链条、增强产业竞争力的重要途径，也是拓宽农牧民增收渠道的关键举措
●依托区域公用品牌与企业品牌的协同建设，能够形成价值聚合效应，推动经营主体共享品牌溢价带来的发展红利
●生产与流通是农牧业发展的“两条腿”，要把产销衔接作为破解农牧民增收难题的主攻方向，有的放矢精准发力
习近平总书记在乌兰察布市考察时，鼓励当地加强产销衔接、促进农牧民增收致富，这为内蒙古农牧业高质量发展指明了方向。内蒙古拥有得天独厚的自然资源禀赋和生态基础，推动特色农牧业绿色发展，既是践行生态优先、绿色发展理念的必然要求，也是挖掘资源潜力、带动农牧民稳定增收的核心抓手。立足“十五五”开局之年，我们要锚定建设国家重要农畜产品生产基地这一重大责任，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，认真落实“产量产能、生产生态、增产增收”一起抓的要求，打通农牧民增收堵点，推动全区农牧业高质量发展。
构建健康耕地生态系统，筑牢农牧民增收根基。耕地生态作为农业领域具有独特属性的生态类型，是以耕地为核心载体，由土壤、水分、农作物、微生物、原生动物、有机肥料、气候等多个异质性要素，通过长期复杂的物质循环、能量流动与信息交换过程，形成的复合型生态系统，是农业生态系统的核心组成部分。耕地生态兼具生产功能与生态功能。一方面，它为粮食生产提供必要的物质基础，为粮食稳产增产提供不可或缺的生态支撑；另一方面，它维系区域生态系统动态平衡，是保障区域生态安全的关键构成。耕地生态的健康状况，直接关系粮食品质安全、区域生态安全和人类长远生存发展。因此，耕地生态安全是全方位提升国家粮食安全供给保障能力的核心根基。加强耕地质量建设，应科学把握耕地生态系统循环过程及其与周边环境的联系，从系统性、整体性、关联性的视角出发，构建健康的耕地生态系统。
培育高素质农牧民队伍，增强农牧民增收能力。加快培育和建设现代化新型农牧民队伍，是推动农牧区绿色产业发展、带动农牧民增收致富的核心关键要素。要聚焦当前农牧业高质量发展需求，扎实推进高素质农牧民培育工作。一是拓展农牧民培训覆盖范围，将短视频直播技能培训纳入高素质农民培育工程与乡村人才振兴政策体系，按盟市分批开展轮训工作，重点培育兼具产品专业认知与直播运营能力的本土化“新农人”。二是构建地理标志产品与直播达人的长期配对机制，推动短期单次展播模式向长效稳定合作模式转型，同时规范直播营销行为，防范因不当营销透支地理标志的公共信誉。三是为中小企业提供直播全链条配套服务，支持企业对官方账号开展代培与代运营服务，破解小微企业直播运营能力不足的现实困境。四是拓展农文旅融合应用场景，推进VR溯源、产地直播、农事体验等环节线上化，以实景化呈现替代生硬的商业广告，让产地信用真正转化为市场溢价，推动农牧民从“卖原料”走向“卖品牌”。
推动产业深度融合，拓宽农牧民增收渠道。产业融合是提升农牧业附加值、延伸产业链条、增强产业竞争力的重要途径，也是拓宽农牧民增收渠道的关键举措。要立足我区绿色农牧业资源优势，大力发展农畜产品精深加工，推动初加工、精深加工与综合利用协调发展，延长产业链、提升价值链，让农牧民在加工环节分享更多增值收益。要积极发展乡村旅游、休闲农牧业、农村牧区电商等新产业新业态，推动农牧业与旅游、文化、康养等产业深度融合，打造一批集生态观光、农事体验、民俗文化于一体的乡村旅游精品线路与特色村镇，通过经营民宿、销售特色产品、提供体验服务等多种方式拓宽增收渠道。要完善利益联结机制，通过订单收购、保底分红、股份合作、吸纳就业等形式，让农牧民更多分享产业链增值收益。要加强农牧民技能培训与创业扶持，提升农牧民参与产业融合发展的能力素质，引导其依托本地资源禀赋发展特色种养、庭院经济、手工作坊等多元经营，不断拓展增收空间，让农牧民成为产业融合发展的参与者、受益者。
发展冷凉种植业，扩大农畜产品市场覆盖面。内蒙古地域辽阔、横跨多个自然气候带，冷凉区域面积广阔，具备发展冷凉种植业的自然条件。合理开发利用这一独特的资源禀赋，有效发挥区域特有的冷凉气候优势，进一步优化冷凉作物种植布局与品种结构，能够切实提升绿色农畜产品反季节销售的供给水平。这种依托冷凉气候条件开展的错峰反季节生产销售模式，能够有效填补国内市场淡季鲜食冷凉类农产品的供给缺口，让全国消费者一年四季都可以消费到产自内蒙古、安全优质的绿色农畜产品，不仅能够进一步拓展内蒙古绿色农畜产品的销售方式与流通渠道，扩大产品的市场覆盖范围与品牌影响力，还可以通过错峰上市减少同质竞争、卖出更优市场价格，有效提升农畜产品的附加价值，从而带动广大农牧民生产经营收入稳步提高。
以标准化推动品牌建设，形成价值聚合效应。农牧业品牌具有突出的对标竞争优势。依托区域公用品牌与企业品牌的协同建设，能够形成价值聚合效应，推动经营主体共享品牌溢价带来的发展红利。我区农畜产品资源禀赋优越、地域特色鲜明，但资源优势尚未充分转化为区域品牌影响力。因此，要在战略层面系统推进品牌建设，以“蒙”字标体系为核心抓手，构建完善的区域公用品牌、企业品牌、产品品牌三级联动发展架构。要依托现有品牌名录载体，针对名录内产品逐一完善生产标准体系、优化包装设计、挖掘文化叙事、拓展营销渠道，培育一批可复制、可推广的品牌建设示范案例。支持各盟市培育一批市场竞争力较强的区域公用品牌，通过统一质量管控标准与品牌视觉标识，将分散的小规模生产者纳入标准化生产体系，构建“区域公用品牌为基础、单品品牌为支撑、企业品牌为补充”的立体化发展格局。要强化品牌知识产权保护，规范地理标志产品的授权使用流程，防范品牌资源滥用、冒用等侵权行为；推动品牌价值沿产业链向下游传导，将品牌溢价收益与订单收购价格、收购履约稳定性直接挂钩，保障生产端农牧民获取稳定品牌收益。要挖掘非遗技艺、传统工艺与地域文化的内涵价值，将文化要素融入品牌价值构建，提升品牌的市场认可度与可持续发展能力。
健全产销衔接机制，打通农牧民增收堵点。
生产与流通是农牧业发展的“两条腿”，两条腿不同步，产业就跑不快。要把产销衔接作为破解农牧民增收难题的主攻方向，有的放矢精准发力。一是要着力加强市场信息服务体系建设，依托现代信息技术，搭建高效的信息传播与共享平台，及时准确地发布农产品供求动态、价格走势与产能预警信息，让农牧民能够全面掌握市场变动趋势，从而合理安排生产规模与生产节奏，保障自身生产收益的稳定性；二是要积极搭建多层次、多形式的产销对接平台，通过定期组织区域性、全国性乃至国际性的农畜产品展销会，开展精准匹配的产销对接洽谈会，探索线上线下结合的电商直播带货等多元化活动，畅通生产端与消费端之间的信息沟通渠道，推动产地与销地、龙头加工企业与终端零售市场之间实现精准对接，提升绿色农畜产品流通效率；三是要加大政策支持力度，引导和鼓励发展订单农牧业、农超直供直销、中央厨房直供等新型流通模式，通过签订长期契约稳定农牧户与经营主体的合作关系，增强产销衔接的稳定性与可预期性；四是建设完善覆盖主产区、集散地的冷链仓储物流体系，从生产采摘到终端销售的全环节保障低温储存条件，确保绿色农畜产品在流通存储过程中得到有效的保鲜储存，维护产品品牌信誉与消费者权益；五是补齐加工短板，推动加工转化率与就地精深加工比重同步提升，向精深加工和副产物综合利用延伸，让增值环节尽可能留在区内、留在当地。（作者：韩成福，系内蒙古社会科学院马克思主义研究所所长、研究员）
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