天色渐暗，呼和浩特市新城区新雅社区的步道上，20盏崭新的路灯次第亮起，68岁的张大爷遛完弯顺着光亮慢慢往家走。搁在以前，小区照明缺位，一到夜里黑漆漆的，他傍晚出门总揣着手电筒。
改变源自一声“哨响”：社区网格员日常排查发现小区路灯、监控设施缺失后，通过“村居吹哨”平台向住建部门发起哨单，仅两周时间，20盏路灯全部安装到位，监控设备、公厕配套也同步完善。“路灯亮了，心里也亮堂了。”张大爷笑着说。
新城区新雅社区通过“村居吹哨” 完成路灯改造。
这样的变化，在新城区的各个社区随处可见。从建成数十年的老旧院落，到年限不长的商品小区，从市容环境乱象到公共设施故障，从安全隐患排查到跨权属难题攻坚，基层治理曾长期面临“社区看得见管不了、部门管得了看不见”的状况。
困局如何破解？新城区给出的答案是“村居吹哨、未诉先办”：村、社区依托网格力量主动巡查发现问题，对超出自治处置能力的事项即时“吹哨”上报。住建、城管、园林、消防、水务等职能部门闻哨即动、限时处置，形成“发现—响应—解决—反馈”的完整闭环。作为呼和浩特市这一机制的试点先行区，新城区坚持党建统领，统筹调度网格（小区）党支部、专职网格员、楼栋长单元长等多方力量，不断将治理触角延伸到单元楼门口，推动基层治理从“接诉即办”的被动响应，转向“未诉先办”的主动服务。
丽苑社区的两桩事，让居民真切感受到了“哨声”的速度与力度。一次网格员例行巡楼时，听到楼内传来电钻声，上楼查看发现业主正指挥工人拆除承重墙。“整栋楼是混凝土结构，这面墙一动，楼上十几户的安全都受威胁。”网格员当场叫停施工，随即通过吹哨平台向区住建局发起哨单。不到两小时，房屋安全鉴定人员就赶到现场，责令停工并出具专业加固方案。从发现隐患到墙体按标准修复完毕，前后只用了5天。还有一次，网格员巡查时发现院内几棵榆树叶片蜷曲发黄，枯枝随时可能坠落。社区当即“吹哨”呼叫园林部门，当天工作人员就带着药械进了小区，打药、修剪、清运，解决问题。围观的居民拍了视频发到业主群，大家纷纷点赞。
丽苑社区 “吹哨” 联动园林部门，处置小区树木隐患。（资料图）
“过去这类安全隐患，往往需要等居民投诉后再层层流转。现在网格员主动巡查、社区一键吹哨、部门快速响应，很多问题都化解在居民开口之前。”丽苑社区党委书记姜娜说。
商住混合楼宇的消防通道堵塞，曾是艺术厅南街社区的一块“心病”。波士名人国际楼内多家商户长期在楼道堆放货品，消防通道被严重堵塞。社区摸清情况后，通过吹哨机制联动消防救援、市场监管部门到场，现场取证并约谈商户，督促限期清理堆物。整改完成后，社区还持续跟进“回头看”，防止问题反弹，牢牢守住了消防安全底线。
新民社区的占道经营乱象，也在哨声中迎刃而解。社区网格员巡查时发现几家商铺把货物、货架直接摆到了人行道上，行人只能侧身通行，既影响出行也存在安全隐患。社区党支部第一时间通过吹哨平台向城管部门派单，新城区城市管理综合执法局即刻“应哨”，抵达现场对商户开展法规教育与劝导，协助将占道物品搬回店内，当天就恢复了道路通畅。
哨声的实效，数据最有说服力。今年以来，新城区累计受理吹哨工单9145件，办结8862件，办结率达96.9%。为提升“吹哨”精准度，全区将治理事项清单从最初的298条精简至192条，厘清权责边界，让社区吹哨有据可依、派单精准对口；为杜绝“哨响空转、应哨敷衍”，建立“吹哨—应哨—评价—问效”全程闭环体系，社区对部门处置情况进行满意度打分，结果直接纳入部门绩效考核，同时每月组织错单复盘会，逐一分析问题、优化流程，推动治理从“粗放式覆盖”向“精细化治理”转变。
网格员入户走访，主动排查收集居民诉求。
一声“哨响”，万家心安。从新雅社区的路灯亮起，到丽苑社区的隐患清零，从艺术厅南街的通道畅通，到新民社区的秩序规范，越来越多群众的烦心事、揪心事，在“哨声”所及之处变成了顺心事、暖心事。内蒙古日报·草原云记者：章奎
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