赤峰，一片文化底蕴丰厚的沃土。
红山玉龙、草原青铜、契丹大辽、马背弯弓……
寻觅赤峰历史，随处可见斑斓、凝重的文化印痕。文化作为综合国力和国际竞争力的重要力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。国家强盛和地区发展都离不开强大文化的支撑。“十一五”时期，赤峰市在改革开放、强力发展的赛道上完成了恢宏的历史跨越。综合经济实力大幅提升，地区生产总值迈上千亿元台阶，地方财政总收入突破百亿元大关，固定资产投资累计完成2758亿元。
经济快速发展为全市文化事业插上了强劲的翅膀。赤峰市自2006年被自治区确定为全区文化体制改革试点地区以来，市委、政府高屋建瓴，科学决策，将文化体制改革与发展作为解放文化生产力，加快文化大市向文化强市转变，推进社会主义文化大发展、大繁荣的关键环节来抓，不失时机地推出一个又一个实质性改革举措。我市文化事业尽显春色，文化产业生机勃发。
文化体制改革篇：为有源头活水来
“如果我能竞聘当选，首先要在以下几个方面加大改革力度……”，“深化内部机制改革，强化文化服务功能，将是我上任的第一个举措……”在全市公开选拔招聘市图书馆、市群艺馆馆长的面试现场，16名进入面试的应聘者各抒己见，阐述治馆方略。自2006年起，我市按照“党委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、行政主管部门具体落实”的改革思路，率先破题，探索实施经营性文化事业单位转制和公益性文化事业单位内部改革。
任务千头万绪，复杂艰巨；决策坚定有力，有条不紊。
对自收自支事业单位昭乌达剧场实行股份制改造；将差额事业单位红旗剧场剥离出原赤峰民族艺术剧院，进行转制；赤峰广播电视报退出事业单位序列，划转赤峰日报社实行企业化管理。对转制文化事业单位，制定职工经济补偿标准，妥善解决职工养老、失业、医疗等问题。对市图书馆、群艺馆、博物馆全面实施人事、劳动和分配三项制度改革，激发文化事业单位工作活力。对市图书馆、群艺馆和红山晚报三家单位的“一把手”面向市内外公开选拔招聘。市民族歌舞团与市民族艺术剧院合并，组建了赤峰市民族歌舞剧院。市艺术创研中心、赤峰图片社并入市群众艺术馆，赤峰文物店并入市博物馆。赤峰人民广播电台与赤峰电视台合并为赤峰广播电视台，组建成立赤峰日报传媒集团。
风生云动，搅活一池春水。一系列扎实稳妥的改革举措，整合了文化资源，实现了文化功能的最大化。
赤峰市民族歌舞剧院院长富翠萍的电话铃声不断：“实在对不起，你们明天要用的演员随一团在北京演出，二团演员在剧场彩排，明晚还有演出任务……”她对着电话连连致歉。“端着金碗喝稀饭”是旧体制文艺院团的无奈。新组建的市民族歌舞剧院尝试探索发展新模式，建立新的管理体制。对一部分在编职工实行提前退休的优惠政策，妥善解决人员安置问题。市财政实行工资总额包干，确保在编职工工资总额的同时，每年再补贴80万元用于剧院自身发展。领导班子成员面向社会公开选聘，实行任期制，环节干部和专业人员全部竞争上岗，实行聘任制，建立以岗位结构工资制为主的新的分配制度。在完成公益性演出的前提下，大力开拓商业演出市场，增加剧院收入。剧院自成立以来，先后创编了大型风情歌舞晚会《西拉沐沦》、主题民族歌舞晚会《牧歌草原》、主题迎宾晚会《塞外牡丹》和音乐舞蹈诗《红山之光》，每年完成演出100多场。
“春江浩荡暂徘徊，又踏层峰望眼开”。推进新闻媒体宣传业务与经营业务“两分开”，是文化体制改革向纵深推进的必然要求。拥有《赤峰日报》、《红山晚报》、《赤峰广播电视报》和“塞外赤峰”网站等“三报一网”的赤峰日报传媒集团，在管理体制上探索实施“一社多制”。赤峰日报汉文版由财政继续给予差额补贴，蒙文版由政府全额拨款。对广告、发行、印刷等经营性三大主业，按照“两分开”的改革要求，于2010年委托专业拍卖公司通过竞标人竞标，对《赤峰日报》、《红山晚报》、《赤峰广播电视报》广告经营权实行代理制。当年，全社实现广告收入同比增长了20%。印刷厂实行对外独立经营、对内二级法人管理的模式，完全按照企业化管理进行运作，自主经营，自负盈亏。对“天天发行公司”经营权实行竞标代理，自主招聘发行人员，全员实行效益工资。
“早改革早受益，发展更有力。我台实施专题栏目和大型活动的市场化运作，在赤峰二套经济服务频道开办五个收费栏目，制片人和收费额度通过竞标产生和确定。一项改革举措，实现增收289万元。”赤峰广播电视台副台长于广祥为此感受颇深。新组建的赤峰广播电视台以栏目改版为手段，以专题节目、大型活动市场化运作为载体，不断探索和创新“两分开”的有效途径，努力实现更大发展。为了切实改变电视频道定位不清、新闻和服务性节目串播、影响制约收视率的问题，从6月16日开始，实施电视频道专业化设置，将现有的三个频道按新闻频道、经济服务频道和影视娱乐频道重新定位设置。去年11月完成《赤峰新闻》改版，《直播生活》栏目也将于近期实现直播。节目由20分钟增加到50分钟，同时增加四个深度报道专栏，使栏目实现质的飞跃。
改革步伐紧锣密鼓、发展脚步扎实稳健。我市文化体制改革的经验、做法受到中宣部的肯定，入选“2009年全国文化体制改革经验100例”。
公共文化建设篇：夯实基础惠百姓
65岁的王老汉是位京剧“票友”，每天都要和朋友们在社区广场“玩”上几个小时。“以前想‘玩票’都没地儿去，可如今，电影院线放映、游泳馆、乒乓球馆、健身馆、网球场、门球场等体育场馆和海贝尔游乐园、南山契丹文化生态园、红山公园、森林公园、植物园、社区文化站……这些贴近百姓、服务百姓的文化场所和异彩纷呈的文化娱乐活动，让咱老百姓格外舒心、顺畅。”王老汉和朋友们聊起家乡文化事业日新月异的变化如数家珍，喜于言表。
着力构建覆盖全社会的公共文化服务体系，保障各族群众的基本文化权益，是全市各级党委、政府在公共文化建设上的不懈追求。数据折射发展。“十一五”期间，赤峰市积极争取国家、自治区投入590万元，各旗县区自筹1100多万元，累计完成文化站建设项目74个。全市已基本建成市、旗(县)、乡、村四级公共文化服务网络，有群众艺术馆、文化馆13个，苏木乡镇文化站116个、嘎查村文化室800多个、村级“草原书屋”1100个、城镇电影放映院线公司14个、农村牧区数字电影放映队118个、公共图书馆14个。赤峰体育中心一期工程建成竣工，二期工程正加紧推进。占地69.3亩、投资两亿多元、建筑面积30000多平方米的赤峰博物馆新馆已交付使用。一大批文化惠民工程在广大农村牧区和城镇社区“落地生根”。
“十二五”期间，赤峰市抢抓机遇，助推文化发展。100多个300平方米以下的苏木乡镇文化站已列入国家计划。今年在建项目86个，到年底，全市各苏木乡镇综合文化站将全部建设完成。今年将建设完成39个自治区首批文化资源共享工程苏木乡镇基层服务点，完成桥北新区文体中心和全市80%社区文化服务站建设任务。开工建设赤峰文化产业园和兴隆洼文化旅游产业园。如今，覆盖全市城乡的公共文化服务体系已初具规模，农牧民和社区群众的“幸福指数”大幅攀升。
功能完备、覆盖城乡的公共文化服务网络，让全市城乡文化生活日益丰富。借助公共文化服务平台，成功举办五届“红山文化节”、十一届中国巴林石节、九届草原旅游文化节和王府文化节。旅游纪念品及土特产品大赛、民族手工艺品展销会、赤峰首届书画、工艺品博览会等极富赤峰特色的文化节庆活动如雨后春笋般涌现，扩大了赤峰市的知名度和影响力。全市专业文艺团体和众多的群众业余文化队伍，利用公共文化服务阵地，开展“三下乡”和丰富多彩的文化活动。群众可以就近方便、快捷地看到各种“看得懂、学得会、用得上”的新书、音像制品和数字电影，极大地提升了广大农牧民和社区群众的科学文化素质。仅去年，全市农村牧区公益电影放映就达29946场，观众达280万人次，实现了一村一月一次的放映目标。
文化的发展最大程度地满足了各族群众的精神文化需求，催生了大批富有鲜明时代精神和浓郁生活气息、思想性与艺术性完美结合、群众喜闻乐见的文艺精品佳作。文艺百花园枝繁叶茂、硕果累累。2009年，我市开展了迎庆新中国成立60周年主题征歌活动，共收到来自全国13个省市自治区的各类应征歌曲150多首。选择优秀作品，举办了“神奇壮美的赤峰”国庆晚会。踏寻赤峰悠久历史文化、民族风情、自然风光和改革发展的脚步，摄制了《红山情》———赤峰原创歌曲精品选辑；组织创作出版了完整、系统地反映辽朝史实的文学作品《消失的草原帝国》系列丛书和《赤峰历史文化书系》。歌曲《神奇壮美的赤峰》、《草原宝贝》，舞蹈《走马》、《心中的圣光》，广播剧《路在脚下》，评剧《杏花盛开的时候》，20集电视连续剧《再婚女人》和蒙语图书《祭石》等入选自治区第十届“五个一工程奖”。高质量文艺精品的问世，有效提升了城市的文化品位，扩大了赤峰文化影响力，悄无声息地滋润着百姓的生活。
