广州鹏辉能源科技股份有限公司是国内最早从事电池研发、生产和销售的企业之一，也是国内品种最齐全的专业电池生产企业之一。作为2024年集宁区重点招商引资项目，内蒙古鹏辉能源科技有限公司年产10GWh储能电芯及系统集成产业项目计划落地集宁。
“在办理企业开办及项目立项时，得知企业法人等工作人员身在广东，无法来到集宁区现场办理手续，集宁区行政审批政务服务与数据管理局企业投资项目代办服务中心提前介入，为该项目提供了全流程的远程线上代办帮办服务，并为其赠送了‘企业开办大礼包’，仅3个工作日就顺利完成了企业开办、营业执照办理、银行开户、公章刻制以及项目备案等一系列手续的办理，助推项目早落地，早投产。”集宁区企业投资项目代办服务中心主任袁宏宇介绍。
近年来，集宁区在自治区率先探索实行企业投资项目全程代办制，推行“1451”代办帮办服务新模式，让项目落地手续由“难办”到“好办”“易办”，进一步擦亮“集省心”代办帮办服务品牌，不仅使企业和群众享受到帮办带来的“速度”，更能感知到代办带来的“温度”。
组建1个代办帮办服务机构 为企业提供精准化服务
企业投资项目落地难、办事繁、手续多、时限长，一直是困扰企业的烦心事、揪心事，成为企业反映最强烈的问题。为推进企业代办帮办改革取得实效，解决企业从立项、投产到竣工过程中遇到的难点问题，集宁区行政审批政务服务与数据管理局成立了全市第一家企业投资项目代办服务中心。中心全面践行“主动靠前服务、全程跟踪服务、精准定制服务、全程网办服务”的服务理念，结合集宁区实际，聚焦重大项目开复工建设，制定出台了代办服务工作方案、代办工作制度、代办服务事项清单，优化了代办服务流程，建立了代办人员库和相应的协调机制，并严格执行委托代办书、代办工作日志等制度，实现了不见面能办事、不求人能办事、不操心能办事、不耗时办成事的目标，全力打造“集省心”代办帮办服务品牌。
“企业投资项目代办服务中心推行无午休预约服务、无滞留限时服务、无假日延时服务、无障碍上门服务等举措，不断提升企业的获得感。”集宁区行政审批政务服务与数据管理局副局长王海清表示，下一步，中心将进一步拓展企业代办的范围，不断延伸代办服务链条，为企业提供贴心的服务。
建立4个高效运行机制 形成代办帮办工作合力
集宁区行政审批政务服务与数据管理局通过建立市区两级双向联动机制、区级部门横向协同机制、部门联席会议机制、代办人员考评机制，为重点建设项目开辟“绿色通道”，确保项目早落地、早建成。
“以前搞项目最怕跑手续，由于对办事流程不熟悉，往往费时费力还办不好事。现在有代办帮办员的帮忙，真是太省心了。”说起代办帮办服务，市祥泰环保新材料有限公司项目经理杜俊伟竖起了大拇指。
记者了解到，针对市祥泰环保新材料有限公司项目手续办理中遇到的问题，集宁区企业投资项目代办服务中心代办帮办人员积极协调集宁区自然资源、住建等多个相关部门，加快办理事项流程，用最少时间帮助企业办理完全部手续，确保项目顺利落地。
推行“5个一”运行模式 持续提升企业代办帮办实效
“一张清单”明确代办事项。集宁区企业投资项目代办服务中心能够代办帮办哪些事项，从清单可以一目了然。中心从进驻政务服务大厅的涉企事项中梳理出60项，形成集宁区服务企业代办事项清单，并根据需要进行动态调整。
“一套流程”厘清代办环节。制定了申请代办-审核受理-制定计划-实施代办-项目办结-代办评价“6步串联”，做到全过程主动接入、跟踪帮办、线上线下相结合。将涉及8个审批部门、7个阶段、21个环节的工业项目审批流程进行再造，绘制出《工业项目办理流程图》，一图讲清各阶段各环节办理部门、办理时限、申报材料、咨询电话，使企业可以更加精准地选择代办事项，获取高效、便捷的代办服务。
“一个体系”实现代办帮办全覆盖。构建以集宁区企业投资项目代办服务中心为引领，代办帮办服务向乡镇（街道）、村（社区）基层延伸，形成区、乡镇（街道）、村（社区）三级代办帮办服务体系，让办事企业和群众少跑腿，甚至零跑腿，打通服务群众“最后一公里”。
锻造“一支队伍”服务代办帮办。目前，集宁区、乡镇（街道）、村（社区）三级代办机构已配备代办人员143名，大力实施代办人员业务素质提升工程，累计参训达500多人次。
采取“一项融合”实现党建工作与代办工作的相互融合。集宁区行政审批政务服务与数据管理局联合集宁区委组织部、集宁区司法局组建了非公企和社会组织律师志愿者服务团队，以企业需求为导向，精准高效提供法律服务，目前已为44家企业党组织就用工合同、法律法规等方面提供法律咨询服务56人次。
搭建1个企业代办帮办平台 实现业务“掌上”办理
企业代办帮办应用系统的上线，是集宁区在推行企业代办帮办工作中的又一创新举措。集宁区行政审批政务服务与数据管理局在“集速办”微信小程序搭建了企业代办帮办应用系统，整合了申报、查询、审批等功能，通过线上、线下多渠道受理，代办服务申请更便利、响应更迅速，有效提升了企业办事的便利度。
王海清介绍，集宁区推行“1451”代办帮办服务以来，已为376家企业代办帮办事项478项，受到企业的一致好评。下一步，集宁区行政审批政务服务与数据管理局将继续找准问题、精准施策，推动更多改革落地见效，持续提升企业和群众的获得感、幸福感、安全感，让“集省心”服务品牌不断深入人心。
（云娜）
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