党的二十届三中全会对交通运输领域改革作出重要部署,提出“深化综合交通运输体系改革、降低全社会物流成本、发展通用航空和低空经济”等重要改革举措。自治区党委十一届八次全会进一步明确了交通运输领域改革任务。就落实好党的二十届三中全会精神和自治区党委十一届八次全会要求,推动进一步全面深化交通运输领域改革任务落地见效,本报记者采访了自治区交通运输厅党组书记、厅长高世勤。
内蒙古日报:建设现代化综合交通体系是加快建设交通强国的必由之路。交通运输厅是如何落实党的二十届三中全会精神,深化综合交通运输体系改革的?
高世勤:全区交通运输系统坚决贯彻党的二十届三中全会精神和自治区党委十一届八次全会要求,深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,与习近平总书记关于交通强国的重要论述和对内蒙古的重要指示精神结合起来落实,重点在三个方面下功夫。一是以深化综合交通运输体系改革为统领,以铸牢中华民族共同体意识为工作主线,将改革任务细化为10个方面30项工作清单,动态调整更新,2024年完成或取得阶段性成效24项,其余任务2025年完成。二是以承接铁路、民航职能为契机,统筹公路、铁路、民航、邮政,一体谋划综合交通规划建设、运输组织、保通保畅、产业培育。深化“大交通”管理体制,建立公路、铁路、民航重大项目统一调度、统一协调、统一通报机制。三是以构建横贯东西、纵连南北、顺通北京、畅联八省、抵边达海、城乡一体综合立体交通布局为目标,围绕人口、产业优化交通布局,加快建设“四横十二纵”综合运输通道。集阿高速G5511通辽境内改建段完工,自治区东西高速公路大通道加速贯通。通口岸高速G0616甘其毛都至海流图段年内建成,是全区第3个通高速公路的重点口岸。集大原高铁预计年内开通运营,我区中西部地区将接入全国高铁网。集通铁路完成电气化改造,呼和浩特市至通辽市旅客列车运行时间大幅缩短,年货运能力从3600万吨提升至8000万吨。赤大白铁路开行旅客列车,呼和浩特市至赤峰市实现“夕发朝至”。开通阿拉善左旗—鄂尔多斯—海拉尔国内航距最长支支通航线,自治区东中西部联通更加紧密。
内蒙古日报:交通物流是物流行业的重要组成部分,也是降低物流成本的主要阵地。交通运输厅在交通物流降本提质增效方面取得了哪些成效?
高世勤:坚持管行业就要管产业。聚焦交通物流企业竞争力不强、市场占有率不高的问题,以培育现代交通物流领军企业为突破口,壮龙头、集散户、搭平台、育场景,带动市场主体经营性降本提质增效。壮大龙头企业。出台《自治区培育壮大现代交通物流领军企业行动方案》,印发推进多式联运“一单制”“一箱制”、优化城市配送通行等制度,建立交通物流领军企业培育库,入库公铁航邮各领域领军企业91家,已培育产值超5亿元领军企业15家。集聚运输散户。出台网络货运行动方案2.0版,明确奖补标准,强化行业指导。今年以来,全区网络货运企业完成运单685.1万单、货运量24799.2万吨、交易额154.5亿元,同比增长457.6%、482.2%、334.8%。搭建“双找”平台。建立政企运“双找”对接机制,由政府部门牵线,为货主、贸易商或消费商找成本低、效率高、排放少的交通物流领军企业,为交通物流领军企业找稳定、信誉好的货源企业,开展“总对总”物流供应链合作,发挥规模化效益降本提质增效。共组织对接会25次,签订长期运输协议3293.6万吨。培育场景试点。全国首个双挂汽车列车项目在鄂尔多斯市运行,完成货运量12.2万吨,降低运输成本28.6%,提高运输效率36.7%。创新应用重卡自动驾驶编队运输,测试运行1264万公里,运输货物1340万吨。推进跨境无人驾驶集卡(AGV),累计通关5.5万辆次,运输煤炭366.4万吨。推广“陆港+集装箱+新能源重卡”运输模式,运输效率提高1倍以上,综合能耗降低30%。鄂尔多斯新能源数字陆港智慧物流项目入选第一批绿色低碳交通强国建设专项试点,畅通中蒙俄国际运输通道等两个试点入选国家首批交通物流降本提质增效交通强国专项试点。
内蒙古日报:低空经济是培育发展新质生产力的重要领域。交通运输厅在发展通航产业和低空物流方面开展了哪些探索?
高世勤:坚持政策引领,制度保障,推动印发《自治区通用航空产业发展实施方案》,呼伦贝尔等4盟市10个景区运营低空飞行、低空旅游。出台《自治区低空物流高质量发展实施方案(2024—2027年)》,力争到2027年,建成500个无人机自动机场和垂直起降场,29个通用机场具备低空物流功能,打造15个低空物流应用场景样板项目,开通10条常态化低空物流航线。推动出台《自治区低空空域管理改革实施方案》,建立“军地民”协调机制,合理划设低空空域,搭建监管服务平台,有序布局基础设施,实现低空空域充分释放和高效利用。
内蒙古日报:交通是中国式现代化的开路先锋,如何立足行业定位,更好支撑经济社会高质量发展、服务人民群众生产生活?
高世勤:落实“改错、改机制、改布局、改作风”要求,从具体事改起,规范精简提速,推动交通领域改革立竿见影有变化,以改革发展成果增强人民群众获得感、幸福感、安全感。优环境。升级12328和12122热线,实现“一号办理”;优化12345服务,满意率、解决率、响应率、办结率均为100%。上线交通运输领域建设项目、开办运输企业、大件运输3个“高效办成一件事”,开办运输企业和交通运输领域建设项目“一件事”压减办事环节18个、压减率85%,压减申请材料24件、压减率24%,压减办理时限168个工作日、压减率79%,风电叶片等大件运输许可平均办结时限缩短至3个工作日以内。提服务。实施高速公路提速,全区限速120公里/小时路段达到5624公里。推进服务区和农村牧区充电桩建设,确保可用、可查。解决ETC办理、变更、售后、通行“四难”,ETC车道物理交易成功率99.1%,高于交通运输部标准。增效能。依靠市场化手段提升高速公路服务区经营服务质量,打造“蒙字号”品牌。前三季度,高速公路服务区营收13.4亿元,同比增长34.9%,本地地理商标产品上架率30%~50%,销售额同比增长10%。开展重点路段综合治超,实施“三省一区”联合治超,推进非现场执法科技治超,高速公路入口超限率控制在0.09%,同比降低0.06个百分点。
下一步,交通运输厅将坚决贯彻党中央决策部署,落实自治区党委、政府工作要求,强化有解思维,发扬蒙古马精神,逢山开路,遇水架桥,勇当开路先锋,为自治区办好两件大事,实现闯新路、进中游提供有力支撑。(草原云·内蒙古新闻网记者 高慧)