2024年以来,二连浩特市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,通过强化组织领导、畅通履职渠道、打造共治共享格局等方式,探索代表委员履职路径,畅通代表委员履职渠道,提高代表委员履职能力,不断激发代表委员反映社情民意、积极参政议政的职能作用。
一、强化组织领导、完善工作机制
认真贯彻落实自治区党委、锡盟委相关工作要求,二连浩特市委主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动“两代表一委员”工作,先后作出批示7次、召开二连浩特市委常委会5次,传达上级有关文件精神,就加强制度建设、推进代表委员履职尽责等提出明确要求,并主持召开“两代表一委员”座谈会听取各方面意见建议。二连浩特市委副书记先后组织召开“两代表一委员”意见建议提案集中交办会和工作协调会,听取意见建议提案办理情况,传达《内蒙古自治区推动“两代表一委员”常态化履职工作方案》精神,安排部署贯彻落实工作。在二连浩特市委领导的推下,二连浩特市办公室牵头成立了“两代表一委员”工作领导小组办公室(后更名为“两代表一委员”工作联席会议办公室),制定了《二连浩特市“两代表一委员”工作联席会议工作规则》《二连浩特市“两代表一委员”工作联席会议办公室工作细则》《二连浩特市关于锡林郭勒盟进一步加强和改进“两代表一委员”工作实施方案的任务分解清单》等文件,为推动代表委员常态化履职提供全方位制度保障。
二、畅通履职渠道、创新服务载体
坚持问题导向,注重从实际出发,不断丰富“两代表一委员”工作质效。一是整合代表委员基层阵地。借鉴乌兰察布市兴和县主要做法,将全市分设的“党代表工作站”“人大代表之家”“政协委员之家”“统战之家”等全面整合,统一挂牌命名为“代表委员之家”,并按照厉行节约的原则,逐步推进阵地建设等工作。二是畅通代表委员建言资政渠道。制定《二连浩特市代表委员建言直通车工作制度》,开通《代表委员建言直通车》,定期刊发并向上级推送代表委员提交的优秀意见建议和提案,使代表委员建言献策、反映问题常态化和规范化。2024年以来,先后刊发《代表委员建言直通车》7期,向上级有关部门推送意见建议和信息22篇。截至目前,自治区刊发1篇,锡盟刊发2篇,刊发数量居全盟第一。三是创新代表委员履职载体。为有效发挥代表委员的监督主体作用,推动代表委员常态化、便捷化、全天候履职,根据锡盟统一部署,将全市500余条代表委员信息录入盟12345热线监督信息库。目前,二连浩特市代表委员均可通过拨打接听12345热线反映了解社情民意、领办督办重点疑难工单。
三、上下联动发力、部门协同推进
在二连浩特市委的示范引领下,全市各有关部门上下联动、协同发力,聚焦困扰群众的忧心事、烦心事、揪心事,更好发挥代表委员参政议政职能作用。一是二连浩特市人大重点打造“二连智慧人大”,建立线上人大综合履职平台,实现人大代表意见建议网上办理;修订完善《二连浩特市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》,在“提、办、督、评”上持续发力,十六届人大一、二次会议期间代表提出的建议、批评和意见办结率、满意率均达到100%;制定印发《关于建立“双联系”制度的实施办法》,累计联系代表200余人次,联系选民800余人次;制定印发《代表述职办法》,49名述职代表累计开展述职活动16次。二是二连浩特市政协创新“政协+法院”多元化解民商事矛盾纠纷机制,变被动等待为主动服务。2024年以来政协委员参与调解案件30余件,诉前调解成功率达90%;与委员签订《二连浩特市政协委员履职承诺书》,推行委员履职承诺践诺“五个一”制度,着力构建分工合作、协调有力的工作机制;修订《政协二连浩特市委员会委员履职考核实施办法(试行)》,进一步健全完善委员退出、增补机制,2024年退出、增补委员34人。三是二连浩特市委组织部通过组织党代表列席重要会议、参加干部推荐、领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓基层党建述职述廉评议考核等形式,充分发挥党代表监督评议作用;通过“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践和“双报到、双服务、双报告”活动,组织各级党代表深入基层开展党的政策宣传、志愿服务等活动,及时解决、答复群众反映的急难愁盼问题。2024年以来二连浩特市委组织部先后收到各类意见建议13条,均已转至相关部门办理。四是二连浩特市政数局制定《二连浩特市“两代表一委员”监督问责机制》,引导代表委员走进12345热线,了解工作流程、反映社情民意、协助监督问效;畅通政企互动渠道,将“两代表一委员”聘为社会监督员,常态化开展“政企面对面”座谈会,倾听企业各类诉求。2024年以来先后召开政企座谈会4次,“我陪群众走流程”活动4次,征集各类意见建议6条,制定整改措施4条,现已完成整改。