阿布日勒图嘎查红驼养殖场 □本报记者 崔瑨/文 通讯员 阿拉腾苏布达/图
“这个政策好，有了集体经济补助，我们以后的养老越来越有保障。”乌拉特后旗阿布日勒图嘎查牧民红英感慨地说。去年底，该嘎查全体牧民代表一致通过了《乌拉特后旗阿布日勒图嘎查城乡居民基本养老保险集体经济补助办法》，标志着巴彦淖尔市首个城乡居民基本养老保险集体经济补助试点落地，128名群众成为首批受益者，每人每年集体经济给予100元补助。
去年以来，巴彦淖尔市紧扣增强社会保障普及性、可持续性、便捷性、安全性、规范性，兜住、兜准、兜牢民生底线，稳步推进城乡居民基本养老保险集体经济补助工作。乌拉特后旗阿布日勒图嘎查被确定为全市集体经济补助工作试点。乌拉特前旗以行政村为单位开展集体经济补助工作，达到1个苏木4个嘎查全覆盖。
乌拉特后旗阿布日勒图嘎查被确定为全市集体经济补助工作试点后，为符合条件的128名集体成员，按照每人100元的标准发放城乡居民基本养老保险集体经济补助。进行此项工作前，乌拉特后旗社保中心与巴音前达门苏木干部职工及时深入阿布日勒图嘎查进行集体经济补助政策宣传与动员，由嘎查“两委”组织召开农牧民代表大会，按照“先个人缴费后集体补助”的要求，围绕“将集体经济收益用于补助城乡居民基本养老保险”的问题展开讨论，最终确定了补助标准、办法和对象。
去年，乌拉特前旗社保中心积极筹备，组织17个苏木镇、农牧渔场召开城乡居民基本养老保险集体经济补助工作推进会。同时，主动对接沙德格苏木，指导沙德格嘎查和呼和温都尔嘎查召开农牧民代表大会，确定了按照特困人员、低保户、退伍军人、残疾人补助200元，其他参保人员补助100元的标准缴纳集体经济补助。
截至目前，巴彦淖尔市7个旗县区全部开展城乡居民基本养老保险集体经济补助工作，实现集体经济补助工作旗县试点当年全覆盖。集体经济补助已缴费人数802人，缴费总金额8.29万元。
按照“试点先行、由点到面、逐步推广”的原则，巴彦淖尔市在推行城乡居民基本养老保险集体经济补助工作中做到了“三个坚持”。一是坚持制度先行、规范操作流程。市人社局、市税务局联合印发《巴彦淖尔市开展城乡居民基本养老保险村集体经济组织补助试点工作方案》，市社保中心印发《关于加快推进全市城乡居民基本养老保险集体补助和社会资助工作的通知》，规范了工作流程，构建了普惠制、激励制和兜底制的多元补助模式。二是坚持高标准起步，力求高质量发展。各旗县区组织部、农牧业局与社保中心协调配合，掌握辖区内经济实力强、收益稳定、城乡居民养老保险工作基础好、人口规模适宜和“两委”凝聚力强、组织工作扎实的苏木（乡镇）、嘎查（村）信息，实地考察，摸清集体经济组织运行方式与发展现状，综合评估、确定适合率先开展试点的乡镇苏木，积极协助其克服实施中遇到的困难，切实做到因地制宜、量力而行。三是坚持全过程人民民主，实现应补人员全覆盖。各旗县区在确定试点乡镇苏木后，旗县区社保中心与苏木干部职工及时深入试点嘎查进行集体经济补助政策宣传与动员。实施过程中坚持“一村一策”原则，由各嘎查村委会自主召开村民代表会议集体协商，根据苏木嘎查具体产业及村集体经济收入情况，量身定制切合本村实际的实施方案。旗县区社保中心对各嘎查实施方案、补助明细表等相关资料予以规范，并对实施全过程进行监督指导。
下一步，巴彦淖尔市将继续积极开展城乡居民基本养老保险集体经济补助和社会资助工作，增加参保居民个人账户积累，推动个人账户养老金水平稳步提高，缩小城乡养老保险待遇水平差距，优化城乡居民养老保险待遇结构，增强全市城乡居民基本养老保险的保障能力，让参保群众更多地共享村集体经济发展成果，让广大参保居民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
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