7月28日，记者走进阿拉善盟阿拉善左旗人民法院，该法院执行局的法官正忙着整理刚立案的执行案卷。“近日，我们法院成功执结一起涉及500余万元的买卖合同纠纷案件，这是我们法院持续优化营商环境、助力企业发展的司法实践典型案例。”阿拉善左旗人民法院党组副书记、副院长冯瑞平说。
据介绍，河南某公司与内蒙古某公司买卖合同纠纷一案判决生效后，作为被执行人的内蒙古某公司未及时履行付款义务，于是申请人申请了强制执行。阿拉善左旗人民法院承办法官在深入了解案情后发现，被执行人并非恶意拖欠，而是因短期经营困难导致资金链紧张无法还款。如果法院机械采取查封、冻结等强制措施，企业就会陷入更深困境，影响正常生产经营。为避免“办一个案件，垮掉一个企业”，承办法官多次组织双方沟通，耐心释法明理，劝解双方互谅互让。最终，双方达成和解协议，申请人自愿放弃部分款项，被执行人只需支付400余万元。
“这一处理方式既维护了申请人的合法权益，又为被执行企业争取了生存空间，实现了双方企业的共赢。”冯瑞平说。
近年来，阿拉善盟聚焦边疆地区经济发展需求，以制度创新为基石、司法护航为利刃、执法监督为盾牌、法律服务为纽带，构建起“四位一体”法治化营商环境保障体系，以法治“硬举措”持续优化营商“软环境”，为该盟经济高质量发展注入强劲动力。
以制度创新为重点，阿拉善盟检察分院与工商联创新构建“司法+工商联”协同服务体系，通过组织企业参观司法机关、开展专题法律讲座、召开精准对接座谈会等多元化形式，推动司法服务与企业需求深度融合。同时，编制公布全盟行政执法主体310个，55个部门完成行政执法和涉企检查“两张清单”编制，并通过“综合查一次”联合执法，今年已对340家企业开展联合检查43次，实现“进一次门、查多项事”的集成化监管，有效减少多头执法、重复检查对企业的干扰。
从司法护航显温度、柔性执法解企忧为要点，阿拉善左旗人民法院为涉企案件开辟“绿色通道”，实行优先立案、优先送达、优先调解、优先审理、优先执行的“五优先”机制，近3年来，共审结涉企案件10520件，受理涉企执行案件3852件，为800余家企业执行到位18.43亿余元，有力维护了企业的合法权益；阿拉善左旗人民检察院将庭审现场变为“警示课堂”，邀请企业代表观摩非国家工作人员受贿案，以“身边案”警醒“身边人”；阿拉善高新区公安分局推行“护航警官”制度，设立78个警企联防工作室，构建“服务、防控、打击”三位一体的平安保障网，处置化解涉企矛盾纠纷33起，为企业营造了安全稳定的发展环境。
为了织密执法监督网，形成社会共治提质效的新局面，该盟构建“监督+整改”的闭环执法监督体系，选聘214名行政执法社会监督员，设立38家行政执法监督企业联系点，通过“伴随式”监督和12345热线工单，梳理查摆乱检查、执法不规范等问题54条。针对发现问题紧盯整改，及时制发行政复议决定书、行政执法监督督办函，形成问题发现、交办、整改、反馈的完整链条，切实规范涉企行政执法行为。
与此同时，该盟还以法律服务全覆盖精准助企纾困，着力打造了“全链条、零距离”法律服务矩阵。该盟公证机构推出9项减证便民措施，实现84项公证事项“最多跑一次”，累计办理涉企公证105件；该盟律师行业组建“助企公益法律咨询”志愿服务团，与111家企业签订法律服务协议，开展“送法进企业”活动28次；额济纳旗司法局成立“口岸枫桥调解队”，创新推行随时、及时、适时、限时、延时的“五时工作法”，自2023年2月成立以来，累计调解纠纷125起，涉案金额达4766万元，为企业节省诉讼成本约400万元，切实减轻企业负担，有效助推了企业发展。
“近年来，我们通过一系列法治‘硬举措’，持续优化了阿拉善的营商‘软环境’，为全盟经济高质量发展提供坚实法治保障，打造出了让企业安心投资、专心创业、舒心发展的良好法治环境。”阿拉善盟委全面依法治盟委员会办公室副主任、盟司法局局长李军红说。（草原云·内蒙古新闻网记者 刘宏章 通讯员 魏强）
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