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经过调查，梁启波还发现，目前我国的新农合大病住院报销封顶线过低，无法在大病就医方面给予参合农民有效的保障。广西梧州市藤县有86万农民，参合率达到95.1%，新农合政策深受农民拥护。2009年，广西梧州市藤县规定新农合大病住院最高可报销1万元，“视年终县农合资金结余情况，最高报销5万元”，而全县2009年新农合住院报销6000多万元，年终结余资金只有600多万元，“最终都是按照1万元的封顶线来报销”。
“很多大病住院少则数万元，多则10余万元。”梁启波说，国家应该重新梳理相关政策，适当提高新农合大病住院报销封顶线，否则农民始终摆脱不了因病返贫致贫的困扰。
“新农合推行7年来，给广大农民带来了很多好处，但也出现了难以适应农村新形势发展的问题，需要进一步改革。”梁启波说，新农合制度需要进一步简化报销程序，逐步加大政府配套资金投入，“新农合”医药报销名录应逐步拓展，参合农民大病住院报销封顶线也需要进一步提高。此外，政府还应该加强对新农合专项资金的管理使用，杜绝新农合资金被套取、挪用，每个医疗点都需要定期公开参合人数、资金数量、报销结余情况等相关信息，并将这些信息纳入全国统一的专业管理网络，随时接受群众查询监督。(记者熊红明)
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