一连串的数字，揭示了内蒙古减排工作的显著成效。经国家环保部核定，2009年，内蒙古二氧化硫排放量为139.88万吨，比上年下降2.25%，完成“十一五”减排目标的102.06%；化学需氧量排放量为27.85万吨，比上年下降0.55%，完成“十一五”减排目标的92.27%，超额完成了2009年内蒙古自治区人代会确定的减排目标。全区12个盟市首次全部实现“双降”。
这是在内蒙古连续8年经济持续高速增长、产业结构性矛盾突出、污染物新增量增长较快、淘汰落后产能余地较小、火电装机容量比2005年增加3倍、煤炭产量比2005年增加2.4倍的情况下取得的突破性成果。
火电“瘦身”
作为火电大区之一，减排，对内蒙古而言无疑是一场攻坚战。内蒙古从提出关停小火电到火电机组全部安装脱硫设施，仅仅用了3年时间，可见政府减排决心之坚定。
2006年，内蒙古有火电机组302台，但其中有221台单机容量在13.5万千瓦以下。 2007年3月1日，“十一五”小火电关停实施方案正式发布，方案在国家规定关停的68台137.5万千瓦基础上，将关停幅度扩大到88台237.8万千瓦，不仅要减排，还要让落后产能为先进产能让路。至2007年年底，内蒙古共关停40台总装机容量为99.75万千瓦的小火电机组，减排效益超过5万吨，全区累计实现脱硫的发电机组达3112.3万千瓦，占总发电机组的80%。
2008年，内蒙古政府出台了《关于进一步加强污染减排工作的通知》，同年又下发了《批转自治区节能减排统计监测及考核实施细则的通知》，分别对减排目标、任务完成情况和环境质量改善情况进行了量化考核评分。当年，累计关闭小火电机组总容量达155.6万千瓦。对10万千瓦以下火电机组(除综合利用机组、热电联产机组供热期外)，一律限制上网。当年累计实现脱硫的发电机组达3483.2万千瓦，占总发电机组的90%。
2009年，内蒙古环保厅相继研究出台了建设项目环评审批的“六前置、七环节”、环评“十要点”制度，这些都为燃煤火电机组安装脱硫设施、确保电力行业实现减排目标提供了强有力的政策保证。从2007年提出关停小火电机组方案到2009年底，除国家不要求安装脱硫设施的340万千瓦燃用低硫煤机组外， 3860万千瓦的燃煤火电机组全部安装脱硫设施，脱硫率达到90%以上，为“十一五”减排任务的全面完成奠定了坚实的基础。
“鹰眼”监控
减排过程中，内蒙古充分运用一切手段加速减排进程。无论政府的政策手段，还是环保部门的全面监管，目标只有一个：加强减排力度，全面实现“十一五”规划任务。内蒙古地域广阔、企业位置分散，在获取企业环境信息的及时性、准确性、全面性方面一直是监管的难题。为了全面加强环境监管，内蒙古环保厅及时转变监管方式，充分利用科技手段，加强对排污企业的监控，利用污染物在线监控系统为排污企业加上“紧箍咒”，取得明显成效。
2008年4月2日，内蒙古作为全国第一家同时采用污染物排放在线监测、视频监控、污染治理设施工况监控三种手段在线监控重点污染源平台项目正式启动。借助500套数采仪、160套视频、100套工况及12个城市高空视频、4个移动视频，1个自治区级监控中心和12个盟市级监控中心，实现了对全区236家重点污染企业进行实时在线监控。
“去腐生肌”
脱硫取得重大突破，对于自治区减排而言是可喜而艰难的进程，由于电力行业已全部完成脱硫改造，淘汰落后产能的余地很小，而非电行业快速发展带来的污染物新增排放量增幅较大，对进一步减排是一个更高要求的挑战。于是，自治区将非电行业作为减排工作的主要潜力，加大对落后产能的淘汰力度。
2009年11月底前，乌海市对辖区内16户60万吨以下无脱硫设施的焦化企业全部实施关停，共淘汰落后焦化产能405万吨。2009年8月，包钢关停两台90平米烧结机，每年可减少二氧化硫排放4.7万吨。2007年至2009年，全区累计淘汰落后火电装机170.4万千瓦、煤炭1700万吨、钢铁857万吨、水泥696万吨、焦炭1100万吨、铁合金50万吨、电石72万吨、有色冶炼15.5万吨、造纸20万吨、酒精0.8万吨、味精0.6万吨的产能。其中钢铁、有色冶炼、焦炭、水泥、造纸等行业已超额完成国家下达的“十一五”淘汰落后产能计划。内蒙古每年因此可节约标准煤1100万吨。
落后产能淘汰步伐的加快，在扩大环境容量，推进全区“十一五”节能减排工作的同时，进一步加快了产业结构的优化，为加速自治区工业化发展进程做出了积极贡献。
2010年，内蒙古将进一步加大对淘汰落后产能企业实行补偿政策，并在争取国家奖励资金的基础上，从多方面加大对淘汰企业的补偿力度，内蒙古今年确定淘汰落后产能的目标是：火电装机57.4万千瓦、煤炭300万吨、炼铁104万吨、水泥143.5万吨、焦炭36万吨、铁合金10万吨、电石16.1万吨、造纸6.8万吨、平板玻璃34万重箱。（记者白江宏 通讯员李俊伟）
