阿拉善，因拥有27万平方公里幅员辽阔的“塞北黄金牧场”而骄傲，也因有25万峰骆驼，尽享“中国西部驼乡”的美誉……但在从计划经济向市场经济转轨的过程中,阿拉善人曾经为“辉煌不再”而失落、感伤。

　　如何从后台走向前沿？阿拉善盟唱响了一曲“富民强盟、构建和谐边塞大盟”铿锵有力的富民之歌。30年间，阿拉善盟在阵痛中反思，在反思中探索，在探索中奋进,正由畜牧大盟向工业大盟蜕变。经济转型不仅使阿拉善盟经济迅猛发展走向前沿，也为这里的百姓描绘出一幅富民增收的和谐画卷。

　　充分发挥资源优势

　　阿拉善盟有丰富的矿产资源。其中煤炭储量约13亿吨，是全盟及自治区出口创汇的拳头产品；湖盐储量1.6亿吨，占全区储量的90%。尽管有丰富的资源，阿拉善人却多年捧着“金元宝”过着穷日子。上世纪80年代中期全盟仅有吉兰泰盐场、雅布赖盐场和少数几家手工业作坊，一直处在初加工和卖资源的原始状态。“十五”初期，工业在三次产业结构比重不足30%。工业经济的劣势使该盟经济置于全区盟市经济发展的“后台”。

　　要想从“后台”步入“前台”，最大的发展是让工业唱“主角”。近年来，阿盟领导形成共识，确定了“工业兴盟、工业强盟、工业富盟”的指导思想，把工业摆在优先发展的位置，紧紧依托资源优势，大力推进工业化。并提出打破依托“一黑(煤)一白(盐)”卖资源的工业发展格局，从“一黑一白”到产业多元、从单纯的资源开掘到循环经济、从企业的分散经营到园区的集约发展的思路。

　　从2000年以来，阿盟集中规划发展了阿拉善经济开放区和巴彦浩特、吉兰泰、腾格里等重点工业园区，并启动建设孪井滩工业园、敖伦布拉格工业园。投巨资实施一批工业重点项目。据统计，“十五”期间，实施固定资产投资额在1000万元以上的工业重点项目57个，完成总投资82.9亿元；“十一五”期间，投资300亿元实施工业重点项目175项，形成湖盐及盐化工、煤炭及煤化工、铁、金等多金属矿产品采选、深加工的产业链，构筑起具有地区特色和比较优势的工业经济新格局。2009年，全盟工业企业累计实现增加值180.52亿元，是建盟初期的950倍；工业对GDP的贡献率达73.6%,工业对地方财政收入的贡献率达到62.3%，工业经济成为阿拉善发展的“脊梁”。

　　园区工业扬帆破浪

　　走进阿拉善经济开放区，记者被工业园区一派新气象所吸引，工业企业集中连片，柏油路贯穿园区，生产流水线一派繁忙景象……看着气势恢弘的工业园区，怎能想到10多年前它还是一个只有几百人的小镇。

　　2000年之前，阿拉善经济开放区几乎没有像样的企业，开发区主要以选煤、洗煤等初级原料的加工为主。2003年他们提出“以发展循环经济为主线，以盐、煤化工为主导，盐、煤结合，打造生态工业园”的发展思路。在各项优惠政策的吸引下，实施大招商，短短几年间，开发区入驻各类工业企业137户。到2009年底为止，工业增加值和财政收入分别达到91.4亿元和12.02亿元；工业增加值占全盟份额达到51.2%，阿拉善经济开发区成为自治区十强工业开发区之一。

　　尽管发展工业经济获得了较好的经济效益，但阿盟的决策层清醒地认识到，只有走循环经济和科技创新之路，阿盟工业才有更快更好的发展。以创建国家级循环经济工业园为目标，阿盟积极研发和引入高新技术，着力推动产业升级，提升循环经济发展水平，已形成盐化工、煤化工、精细化工、光伏产业、绿色生态产业5大循环经济产业链。创造出金属钠、核级高纯钠和炉煤气制甲醇等多个技术和产量位居世界、亚洲和全国第一的循环经济项目。循环经济和科技创新催生出的生产力成为推动阿盟工业发展的强大动力。2009年，阿盟工业依据高新技术产值达49亿元。

　　群众尽享发展成果

　　阿盟实施的危旧房改造、廉租住房、经适房的保障性住房建设，对全盟36个苏木镇的农牧民贫困残疾人进行了危房改造，已有360多户农牧民贫困残疾人告别土坯房住进砖瓦房。

　　经济的腾飞让阿拉善人尽享发展带来的成果。4年间全盟支出65.87亿元，主要用于“三农”、教育、卫生、医疗、社会保障、生态建设等民生方面，人均财政民生投入由5240元增加到11960元，增加了6720元。2009年，全盟财政用于公共服务和民生领域支出达26.6亿元，占全盟财政支出的64%，着力解决就业、教育、医疗、社保等关系群众切身利益的民生实事950件，新型农牧区合作医疗参合率达到96.2%，城镇居民医疗保险参保率达到88%。今年盟委、行署再次确定了供水、街巷改造、住房、社会保障、社会救助、就业、医疗等联系民生的25件惠民工程，进一步提高百姓福祉。（刘宏章 陆建忠）