保障和改善民生，破解“一条腿长、一条腿短”的局面，鄂尔多斯从为广大老百姓提供更多的公共服务和公共产品入手，让公共财政的阳光普照，践行公共服务和公共产品的公益性、普惠性和共享性。

　　——教育均衡发展。今年全面推进12年免费教育，高中免学费、教材费和公办蒙古族幼儿教育阶段学生“两免一补”已全部兑现落实。启动为农牧户免费培养大学生工程，对转移进城农牧民和鄂尔多斯籍的高考落榜生、复转军人全部实行免费技能培训，新建、迁建了一批中小学和幼儿园，中小学校校舍安全改造工程开工率达到94.2%。

　　——大力优化创业环境，促进充分就业和全民创业。将个体户税收起征点由5000元调高到10000元；对大学生、农牧民、下岗职工、复员军人、残疾人初始创业并具备独立企业法人的资格的，财政设立奖励基金，对其3年内将所缴纳税收当地留成部分以奖励形式全额返还；对企业新招用鄂尔多斯籍大学毕业生、农牧民工、复员军人，实施养老保险补贴政策；对于用人单位新招用鄂尔多斯籍员工，开展职业技能培训的给予培训补贴。给予大学毕业生就业见习补贴；执行项目就业准入制度，确保每个项目落地同时吸纳本地劳动力充分就业……

　　通过一系列财政、金融、产业等政策措施的实施，万众一心创大业的生动局面正在形成。1—9月份，全市累计新增就业25843人，其中鄂尔多斯籍大学生就业14297人，城镇登记失业率控制在2.31%，“零就业家庭”、“零转移家庭”保持了动态为零。

　　——人人享有基本医疗保障。全市城镇职工和居民医保最高支付限额分别提高到22万元和8万元，新农合人均合作基金达到190元，报销上限为8-10万元，住院报销补偿率平均不低于70%。鄂尔多斯医院开工建设，鄂尔多斯第二医院、中蒙医院、妇幼保健院正在加快建设。100所嘎查村卫生室建设全面推进，市旗两级标准化食品安全检测中心建设方案基本成形。已婚适龄妇女宫颈癌、乳腺癌免费筛查项目开始推进。从3月1日起，全市所有基层公立医疗机构实现药品零差价销售。

　　——各项民生保障标准又有了新的提升。在国家普遍调整城镇企业退休人员养老保险的基础上，连续三年为城镇企业退休人员每人再增加100元/月的生活补贴。城镇无业居民养老保险提高到每人每月450元，农牧民达到260元。

　　——让“居者有其屋”。对人均住房面积在15平方米以下的5874户低保家庭住房困难户，全部以实物配租和租赁补贴的方式实现应保尽保。今年全市开工建设廉租房24.09万平方米、4554套，开工率100%；建设经济适用住房165.32万平方米、16249套，开工率108%；建设公共租赁房16万平方米、2906套，开工率139.4%。启动实施了“万户农牧民住新居”工程，每年投入15亿元，让3万户10万人受益，三年内解决农村牧区危房和土房。