以富民为核心引领未来发展

　　内蒙古发展研究中心主任、研究员　杭栓柱

　　党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》是纲领性的文件，将全面指导未来我区“十二五”时期的发展。

　　“十二五”时期，对于我区来讲，是实现全面建设小康社会的关键时期。编制好这一时期的规划，做好这一时期的工作，要以富民为核心，富民优先，强区固本。这是全面贯彻落实科学发展观的要求，是由实现全面建设小康社会的目标所决定的。

　　以富民为核心，决不仅仅是一句口号的转变，更为重要的是涉及我区经济形态的转变。如不调整投资拉动型的经济形态，那么收入分配的格局就很难打破，居民收入在国民收入分配中的比重就很难提高；如不调整矿产资源依赖型的经济形态，那么我区经济重型化的趋势就会进一步强化，以煤为主、单一产业的状况就不会改变；不改变社会滞后型特点，自然呈现“一条腿长、一条腿短”的格局，那么“富民优先”的落实就根本谈不上。当然，实现上述的转变，决不是一蹴而就的事，需要我们付出艰辛的努力。党的十七届五中全会为我们今后的发展指明了方向，自治区党委、政府作出了周密部署。只要我们持续努力，大力推动科学发展，目标就会实现。

　　肩负起伟大时代的文化责任

　　内蒙古文化厅副厅长、研究员　乔玉光

　　加强公共文化服务体系建设，实现人民群众基本文化权益，是保障和改善民生的重要内容，也是促进文化大发展大繁荣的基本出发点和终极性目标。学习贯彻十七届五中全会精神，应该从这一高度认识文化建设的重要意义，从这一角度去审视、思考和谋划文化工作。

　　近年来，在自治区党委和政府的领导下，我区的公共文化服务体系建设取得了长足进展。以基层文化基础设施建设为例，目前全区已建成350个标准化综合文化站；文化信息共享工程已建成旗县支中心93个，全区行政村(嘎查)基层服务点已基本建成。但是，应该清醒地认识到，我区文化工作中还存在着城乡文化服务差距拉大、文化基础设施功能发挥不足等困难和问题，仍需做出艰苦的努力。

　　公共文化体系是一个内容较为广泛的系统。就自治区文化厅所承担的业务范围而言，不但涵盖了传统的群众文化或社会文化，还涉及到了非物质文化遗产保护、表演艺术、文博、展览等领域。就基层而言，各级文化馆、站、室是承担基层公共文化职能和发挥功能的主力。缩小城乡文化发展差距，使更广大群众享受文化发展成果，最大限度地实现文化服务均等化，必须眼睛向下，工作重心下移，把着力点放在基层。

　　充分发挥文化功能

　　内蒙古社会科学院院长、研究员　马永真

　　党的十七届五中全会为全党全国确定了今后五年经济社会发展的主要目标，并为实现这一目标提出了许多新思想、新理论和新举措，对于我们完成好包括文化领域在内的光荣任务，指明了方向。

　　要充分发挥文化引导社会的功能。结合我区实际，坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，最重要的就是要以草原文化为底蕴，推动民族文化大发展大繁荣，弘扬作为我区社会主义核心价值体系建设重要组成部分的“崇尚自然，践行开放，恪守信义”的草原文化核心理念。

　　要充分发挥文化教育人民的功能。引导广大人民群众消费优秀健康文化产品，抵制各种错误思潮和庸俗文化的影响。我区要进一步繁荣具有草原文化特点、草原文化风格、草原文化气派的文艺创作，以塑造人们美好健康的精神世界和高尚的道德情操。

　　要充分发挥文化推动发展的功能。这是党的十七届五中全会在我国新的发展形势下对文化工作赋予的新使命和新任务。为此，我们要充分认识文化对于推动发展的积极社会功能，更好地开展我区各个领域的文化建设，以优异的文化创造成果为我区经济社会又好又快发展凝聚力量，使文化成为我区经济社会又好又快发展的有力依托和不竭动力。

　　从“国富民强”到“民富国强”

　　内蒙古财经学院院长、博士生导师　张亚民

　　党的十七届五中全会将“城乡居民收入普遍较快增长”确定为今后五年中国经济社会发展的主要目标之一，未来五年中国将“合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重”。这将意味着“十二五”规划将改变过去的“国富民强”，提出“民富国强”目标。强调“民富国强”就是要把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。

　　在自治区十一届人大三次会议上，自治区党委书记胡春华提出“富民与强区并重”的发展理念。实现“富民强区”，要求我们做好以下几个方面的工作：一是民生工作。要以人为本做好就业再就业工作。要立足我国产业结构的现状和目前的劳动力就业形势，努力做好劳动力就业与产业结构优化升级的统一工作。要大力发展中小企业和民营企业，加大社会保障力度；二是民富工作。要合理引导居民消费转型升级，加快转变经济发展方式。建立健全工资形成机制和支付保障机制。通过建立最低工资标准制度、个人所得税制度和遗产税、赠与税制度改革，调节劳动收入在国民收入分配中的格局；三是以人为本的政府治理工作。要转变政府治理方式，建设服务型政府。抓好精神文明和社会文明建设工作。大力弘扬时代所需要的崇高精神，并注意运用先进的典型来引导和教育广大群众，使崇高的精神在社会蔚然成风，成为推动发展的不竭动力。

　　进一步发挥社会科学服务功能

　　内蒙古社科联副主席、研究员　白亚光

　　哲学社会科学作为文化的核心和灵魂，义不容辞要坦当好引导社会、教育人民、推动发展的责任和功能。

　　进入新世纪以来，自治区的经济建设突飞猛进，各项事业取得了长足的进步。与此同时，我们也要看到，自治区经济总量的跃升主要是以自然资源开发和巨额的基础设施投资等外延式发展为主的，如何使自治区的现代化发展步入以技术、人才、市场为依托的内涵式发展轨道，如何使我们发展的成果更充分地惠及百姓、惠及民生等，是目前全区上下都普遍关注的问题，也是我们贯彻落实十七届五中全会必须要回答好的问题。

　　社科联作为党委、政府联系社科界的桥梁和纽带，作为广大社科工作者之家，要团结、凝聚、组织、引导广大社科工作者在充分发挥哲学社会科学认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的功能上下功夫。在学习贯彻十七届五中全会精神的过程中，社科联各学会、协会、研究会，首先要组织好广大社科工作者认真学习十七届五中全会精神，同时，还要进一步建设好社科界的成果奖励机制及课题规划、组织机制、社科普及宣传工作机制和网络机制，引导广大哲学社会科学工作者走出书斋，更多地关注自治区的经济、政治、社会、文化各项建设实践，更多地面向广大群众生产、生活实践，在服务建设、服务社会的过程中繁荣哲学社会科学，为自治区经济社会发展提供更多更好的精神产品。